16.問:密(mi)碼工作堅持黨的絕對(dui)領導體現在哪些(xie)方面?

答:堅(jian)持黨對密(mi)碼工(gong)作(zuo)的絕對領導,是(shi)在任(ren)(ren)何時候、任(ren)(ren)何情況下都必須(xu)毫不動(dong)搖堅(jian)持的根本(ben)原則。《密(mi)碼法》規定,堅(jian)持中(zhong)國共產黨對密(mi)碼工(gong)作(zuo)的領導,旗幟(zhi)鮮明地把黨管(guan)密(mi)碼這(zhe)一根本(ben)原則寫入法律(lv)。黨的密(mi)碼工(gong)作(zuo)創建(jian)于1930年,一直由黨中(zhong)央直接領導和(he)管(guan)理(li),黨管(guan)密(mi)碼原則是(shi)密(mi)碼工(gong)作(zuo)長期實踐和(he)歷史經驗的深(shen)刻總結,是(shi)密(mi)碼工(gong)作(zuo)最重要、最根本(ben)、最核心的要求。

堅持黨的(de)(de)絕對(dui)領導,主要體現在:一是密碼(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)大事項向中(zhong)央(yang)報告,密碼(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)大決(jue)策(ce)由中(zhong)央(yang)決(jue)定(ding)。二是堅決(jue)貫徹執行(xing)中(zhong)央(yang)關于密碼(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)方針(zhen)政策(ce),落實(shi)中(zhong)央(yang)確定(ding)的(de)(de)密碼(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導和(he)管理體制。三是充分發(fa)揮黨的(de)(de)領導核心作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),各級黨委(黨組)和(he)密碼(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導機(ji)構(gou)要認(ren)真履(lv)行(xing)黨管密碼(ma)的(de)(de)政治(zhi)責(ze)任。

17.問(wen):我國的密碼工作領(ling)導體(ti)制是什么?

答(da):《密(mi)碼(ma)(ma)(ma)法》明確(que)規定,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導機構,即中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu),對(dui)全(quan)國(guo)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)實(shi)行(xing)統(tong)一領(ling)(ling)導,把中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)確(que)定的密(mi)碼(ma)(ma)(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導體制(zhi)(zhi),通過法律形式固化(hua)下來,為密(mi)碼(ma)(ma)(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)沿著正確(que)方向發(fa)展提供根本保證。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)統(tong)一領(ling)(ling)導全(quan)國(guo)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),負責制(zhi)(zhi)定國(guo)家密(mi)碼(ma)(ma)(ma)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重大(da)方針政(zheng)策,統(tong)籌協調國(guo)家密(mi)碼(ma)(ma)(ma)重大(da)事項和重要工(gong)(gong)(gong)作(zuo),推進國(guo)家密(mi)碼(ma)(ma)(ma)法治(zhi)建設。

18.問:我(wo)國(guo)的密(mi)碼工(gong)作管理體制是什么(me)?

答:根據密(mi)碼(ma)工作依法管理(li)的(de)需要,參(can)考其他工作領域管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革發展的(de)經驗,《密(mi)碼(ma)法》明確(que)了密(mi)碼(ma)工作管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi),包括兩個方面的(de)內容:一是(shi)國(guo)家、省、市、縣四級密(mi)碼(ma)工作管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi),二是(shi)國(guo)家機關和(he)涉及密(mi)碼(ma)工作的(de)單(dan)位的(de)密(mi)碼(ma)工作職責。

19.問:四(si)級密碼工作管(guan)理體制的含義?

答:《密(mi)碼法》賦予(yu)了(le)國(guo)家、省、市、縣四級密(mi)碼管(guan)理(li)部門行政管(guan)理(li)職責。

國(guo)(guo)家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門是指國(guo)(guo)家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)管(guan)理(li)(li)局。為更好地履行對(dui)全國(guo)(guo)的(de)密(mi)(mi)碼(ma)管(guan)理(li)(li)職(zhi)能,2005年(nian)1月,中央(yang)機(ji)(ji)構編制(zhi)委(wei)(wei)員會批(pi)準成立國(guo)(guo)家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)管(guan)理(li)(li)局。2008年(nian)3月,國(guo)(guo)家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)管(guan)理(li)(li)局列入國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)部(bu)(bu)委(wei)(wei)管(guan)理(li)(li)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)局序列。2018年(nian)3月,《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)關于部(bu)(bu)委(wei)(wei)管(guan)理(li)(li)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)局設(she)置(zhi)的(de)通(tong)知》(國(guo)(guo)發(fa)〔2018〕7號)明確(que)規定,國(guo)(guo)家(jia)(jia)密(mi)(mi)碼(ma)管(guan)理(li)(li)局與中央(yang)密(mi)(mi)碼(ma)工作領(ling)導(dao)小組辦公(gong)室,一個機(ji)(ji)構兩塊牌(pai)子(zi),列入中共中央(yang)直屬機(ji)(ji)關的(de)下屬機(ji)(ji)構序列。

國(guo)(guo)(guo)家(jia)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)管理局的(de)(de)(de)主要(yao)職(zhi)責是:組(zu)織(zhi)貫徹(che)落實黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)關(guan)于密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)政策和(he)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui),研(yan)(yan)究提出解決(jue)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)作(zuo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中重大問(wen)題的(de)(de)(de)建議;擬訂(ding)(ding)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)作(zuo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua),起草(cao)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)作(zuo)法(fa)規(gui)(gui)并(bing)負責密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)法(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)解釋,組(zu)織(zhi)擬訂(ding)(ding)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)相關(guan)標準;依法(fa)履行密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)行政管理職(zhi)能(neng),管理密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)科研(yan)(yan)、生產、裝備(銷(xiao)售(shou))、檢測認證及(ji)使(shi)用,查處密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)泄密(mi)(mi)(mi)事件和(he)違法(fa)違規(gui)(gui)研(yan)(yan)制、使(shi)用密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)行為(wei),負責有關(guan)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)的(de)(de)(de)涉外事宜;對(dui)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)作(zuo)機構實施業務領導(dao)(dao);負責網絡與信息系統中密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)保障體系的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)管理,規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、建設和(he)管理國(guo)(guo)(guo)家(jia)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)基礎設施;指導(dao)(dao)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)專業教(jiao)育和(he)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)學(xue)術交(jiao)流(liu),組(zu)織(zhi)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)專業人才(cai)教(jiao)育培訓,對(dui)高(gao)等院校、科研(yan)(yan)機構、學(xue)術團體開展(zhan)(zhan)(zhan)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)基礎理論與應(ying)用技(ji)術研(yan)(yan)究、交(jiao)流(liu)進行指導(dao)(dao);承辦中央密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)的(de)(de)(de)日常工(gong)作(zuo)。

縣級(ji)以(yi)上(shang)地方各級(ji)密碼(ma)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)是指省(自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi))、市(shi)(地、州、盟)、縣(市(shi)、區(qu)、旗(qi))密碼(ma)管(guan)(guan)理(li)局。為規范和加(jia)強密碼(ma)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)行(xing)政管(guan)(guan)理(li)職能,《密碼(ma)法》明確了(le)國家(jia)、省、市(shi)、縣四級(ji)分級(ji)負責的(de)密碼(ma)工作管(guan)(guan)理(li)體制,賦(fu)予了(le)國家(jia)、省、市(shi)、縣四級(ji)密碼(ma)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)行(xing)政管(guan)(guan)理(li)職責,從體制機(ji)制上(shang)為密碼(ma)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)依法履行(xing)密碼(ma)管(guan)(guan)理(li)職能提供(gong)了(le)堅(jian)實的(de)法治(zhi)保障。

各級密碼(ma)管(guan)理部門要認真貫徹落(luo)實《密碼(ma)法(fa)(fa)》的明確要求(qiu),依(yi)(yi)法(fa)(fa)確立行政主體地(di)位,全(quan)面履行《密碼(ma)法(fa)(fa)》賦予的行政管(guan)理職能(neng),加快建立權(quan)(quan)力清單(dan)、責任(ren)清單(dan)和(he)負面清單(dan),完善監督執(zhi)法(fa)(fa)機制,規范執(zhi)法(fa)(fa)方式(shi),推動管(guan)理職能(neng)轉變和(he)管(guan)理方式(shi)創新,自覺做到“職權(quan)(quan)法(fa)(fa)定”、“權(quan)(quan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)使”。

20.問:國家機關(guan)和涉及(ji)密(mi)碼工作的(de)單位的(de)密(mi)碼工作職責是什么?

答:國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關和(he)涉(she)及密(mi)碼(ma)工(gong)作的(de)單(dan)(dan)位(wei)根據工(gong)作需要(yao),承擔(dan)相應的(de)密(mi)碼(ma)工(gong)作職責(ze)(ze),是(shi)(shi)密(mi)碼(ma)工(gong)作管(guan)(guan)理體制的(de)重要(yao)組成部分。國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關是(shi)(shi)指中央(yang)、省、市、縣各級(ji)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關。涉(she)及密(mi)碼(ma)工(gong)作的(de)單(dan)(dan)位(wei)是(shi)(shi)指除國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關以外,承擔(dan)密(mi)碼(ma)管(guan)(guan)理職責(ze)(ze)的(de)企事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)等。這些機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)在(zai)其職責(ze)(ze)范圍內負責(ze)(ze)本機(ji)(ji)關、本單(dan)(dan)位(wei)或本系統的(de)密(mi)碼(ma)工(gong)作。

21.問:密碼是如何分類的?

答:《密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)法》將密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)分(fen)為核(he)(he)心密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)和商用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma),實行分(fen)類管理。核(he)(he)心密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)用(yong)于保護(hu)國家(jia)絕密(mi)(mi)級(ji)(ji)、機(ji)密(mi)(mi)級(ji)(ji)、秘密(mi)(mi)級(ji)(ji)信息,普通密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)用(yong)于保護(hu)國家(jia)機(ji)密(mi)(mi)級(ji)(ji)、秘密(mi)(mi)級(ji)(ji)信息,商用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)用(yong)于保護(hu)不屬(shu)于國家(jia)秘密(mi)(mi)的信息。

22.問:為什么(me)要對密(mi)碼實行分類管理?

答:將密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)分(fen)(fen)為(wei)核心密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)、普通密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)和(he)商用密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma),實行(xing)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li),是黨中央確定(ding)的密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管(guan)(guan)理(li)根本原則,是保(bao)(bao)障密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)安(an)全的基本策略(lve),也(ye)是長期以來密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)工作(zuo)經驗的科(ke)學(xue)總(zong)結。三(san)類(lei)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)保(bao)(bao)護的對(dui)(dui)象不同,對(dui)(dui)其進行(xing)明確劃分(fen)(fen),有利(li)于確保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)安(an)全保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi),有利(li)于密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管(guan)(guan)理(li)部門根據不同信息等級和(he)使(shi)用對(dui)(dui)象,對(dui)(dui)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)實行(xing)科(ke)學(xue)管(guan)(guan)理(li),充分(fen)(fen)發揮三(san)類(lei)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)在保(bao)(bao)護網絡與信息安(an)全中的核心支撐作(zuo)用。對(dui)(dui)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)施行(xing)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li),也(ye)是國際(ji)通行(xing)做(zuo)法。

23.問:什么(me)是核(he)心密(mi)(mi)碼(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)碼(ma)(ma)?

答:核(he)心(xin)(xin)密(mi)(mi)碼(ma)、普通密(mi)(mi)碼(ma)用于(yu)保(bao)(bao)護國(guo)(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)信息,有(you)力保(bao)(bao)障(zhang)了中(zhong)央政令軍令安(an)全(quan),為維護國(guo)(guo)家網絡空(kong)間(jian)主權、安(an)全(quan)和發(fa)展利益(yi)構(gou)筑起密(mi)(mi)碼(ma)屏障(zhang)。按照(zhao)《保(bao)(bao)守國(guo)(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)法(fa)》的(de)規定(ding),國(guo)(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)是指(zhi)關系國(guo)(guo)家安(an)全(quan)和利益(yi),依照(zhao)法(fa)定(ding)程序(xu)確定(ding),在一(yi)定(ding)時間(jian)內只限一(yi)定(ding)范圍的(de)人員知悉(xi)的(de)事項。《密(mi)(mi)碼(ma)法(fa)》根據保(bao)(bao)護對(dui)象的(de)不(bu)同,對(dui)核(he)心(xin)(xin)密(mi)(mi)碼(ma)、普通密(mi)(mi)碼(ma)進行劃分(fen)。核(he)心(xin)(xin)密(mi)(mi)碼(ma)用于(yu)保(bao)(bao)護國(guo)(guo)家絕密(mi)(mi)級、機(ji)密(mi)(mi)級、秘(mi)密(mi)(mi)級信息,普通密(mi)(mi)碼(ma)用于(yu)保(bao)(bao)護國(guo)(guo)家機(ji)密(mi)(mi)級、秘(mi)密(mi)(mi)級信息。

24.問(wen):為什么要對(dui)核心(xin)密碼、普通密碼實(shi)行嚴格統一管理?

答:密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)管理(li)部門(men)按照中央要求,對核(he)(he)心密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普(pu)通(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)實(shi)行嚴(yan)格(ge)統一(yi)管理(li),針對核(he)(he)心密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普(pu)通(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)的(de)科研、生(sheng)產、服(fu)務、檢測、裝備、使用(yong)(yong)和銷(xiao)毀等各個環節制定了一(yi)系列(lie)嚴(yan)格(ge)的(de)安全(quan)管理(li)制度(du)和保密(mi)(mi)(mi)(mi)措(cuo)(cuo)施(shi),對核(he)(he)心密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普(pu)通(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)實(shi)行全(quan)生(sheng)命周期(qi)的(de)嚴(yan)格(ge)統一(yi)管理(li),明確了一(yi)系列(lie)保障(zhang)措(cuo)(cuo)施(shi)。這是因為:第(di)(di)一(yi),核(he)(he)心密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普(pu)通(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)用(yong)(yong)于(yu)保護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)信息,直接關系國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)和利益。第(di)(di)二,核(he)(he)心密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普(pu)通(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)本身也屬(shu)于(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi),一(yi)旦泄密(mi)(mi)(mi)(mi),將(jiang)危害國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)和利益。黨政機(ji)(ji)關應(ying)當嚴(yan)格(ge)按照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)有關規定使用(yong)(yong)核(he)(he)心密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普(pu)通(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)保護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)信息,在法(fa)(fa)律范圍內(nei)從事相(xiang)關活動。第(di)(di)三,核(he)(he)心密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普(pu)通(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)的(de)管理(li)措(cuo)(cuo)施(shi)以(yi)及密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)管理(li)部門(men)、密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構及其工(gong)作(zuo)人員開展核(he)(he)心密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普(pu)通(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)工(gong)作(zuo)的(de)保障(zhang)措(cuo)(cuo)施(shi)等,需要通(tong)過國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)立法(fa)(fa)提供法(fa)(fa)律依據,進一(yi)步提升(sheng)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)工(gong)作(zuo)的(de)法(fa)(fa)治(zhi)化保障(zhang)水(shui)平(ping)。

25.問:什(shen)么(me)是(shi)商用密碼?

答:商(shang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)不屬于國家秘密(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)信息(xi)。也就是(shi)說(shuo),商(shang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)可以用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)除國家秘密(mi)(mi)(mi)(mi)之外(wai)的(de)(de)(de)(de)所(suo)有信息(xi),既可以保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)企業(ye)商(shang)業(ye)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)、公(gong)民個人隱私,也可以保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)政務領域中(zhong)不屬于國家秘密(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)工作信息(xi)。關于商(shang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)的(de)(de)(de)(de)名(ming)稱,1996年,中(zhong)央(yang)決定在我國大力發(fa)展(zhan)商(shang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma),加強(qiang)對商(shang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)的(de)(de)(de)(de)管理(li)。1999年,國務院(yuan)頒布(bu)施行《商(shang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管理(li)條例(li)》(國務院(yuan)令第(di)273號),商(shang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)的(de)(de)(de)(de)名(ming)稱開始為社會所(suo)熟(shu)知和(he)廣(guang)泛使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。此后,中(zhong)央(yang)文(wen)件(jian)和(he)黨內(nei)法規以及國家密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管理(li)局制定發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)規范性文(wen)件(jian)均采用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)了(le)“商(shang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)”這一名(ming)稱。

26.問:《密(mi)碼法》在商用密(mi)碼使用方面提出(chu)了什么樣(yang)的管理要(yao)求?

答:《密(mi)碼(ma)法》規(gui)定公民、法人和其他組(zu)織(zhi)可以(yi)依(yi)法使用(yong)商用(yong)密(mi)碼(ma)保護網絡與信(xin)(xin)息安全(quan)(quan),對一般用(yong)戶使用(yong)商用(yong)密(mi)碼(ma)沒(mei)有提出強制性要求。同時,為了保障關鍵信(xin)(xin)息基(ji)礎設施(shi)安全(quan)(quan)穩定運行,維護國家(jia)安全(quan)(quan)和社會公共利(li)益,《密(mi)碼(ma)法》第二十七(qi)條規(gui)定了關鍵信(xin)(xin)息基(ji)礎設施(shi)的商用(yong)密(mi)碼(ma)使用(yong)要求。

公民(min)、法(fa)(fa)人(ren)和(he)其他(ta)組織(zhi)可以(yi)依法(fa)(fa)使(shi)用(yong)(yong)商(shang)用(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)碼,既是(shi)《密(mi)(mi)(mi)碼法(fa)(fa)》賦予公民(min)、法(fa)(fa)人(ren)和(he)其他(ta)組織(zhi)自主選擇使(shi)用(yong)(yong)商(shang)用(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)碼的權(quan)利,也是(shi)鼓勵(li)公民(min)、法(fa)(fa)人(ren)和(he)其他(ta)組織(zhi)依法(fa)(fa)使(shi)用(yong)(yong)商(shang)用(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)碼保護網絡與(yu)信(xin)息安(an)全。

27.問:《密碼法》為什(shen)么(me)要鼓勵(li)和支持密碼科(ke)學技術進步和創新(xin)?

答:黨的(de)(de)十九(jiu)大報告指出,創新(xin)是(shi)(shi)引領(ling)發(fa)展(zhan)的(de)(de)第一動(dong)力(li),是(shi)(shi)建設(she)現(xian)代化經濟(ji)體系(xi)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支撐。密(mi)碼(ma)(ma)科學技(ji)術進(jin)步和創新(xin)是(shi)(shi)密(mi)碼(ma)(ma)事業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)靈魂(hun),也是(shi)(shi)密(mi)碼(ma)(ma)實現(xian)持續健康快(kuai)速發(fa)展(zhan)的(de)(de)動(dong)力(li)源泉。緊緊牽住核心技(ji)術自主創新(xin)這個“牛鼻子”,牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握密(mi)碼(ma)(ma)關鍵核心技(ji)術,是(shi)(shi)密(mi)碼(ma)(ma)事業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)必(bi)由之路。堅(jian)持走中國(guo)特色密(mi)碼(ma)(ma)自主創新(xin)道路,著眼密(mi)碼(ma)(ma)科技(ji)前沿、立(li)足網絡空(kong)間安全(quan)、面向國(guo)家戰(zhan)略(lve)需求,加快(kuai)創新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan),是(shi)(shi)推進(jin)密(mi)碼(ma)(ma)科技(ji)創新(xin)的(de)(de)基本要求。

28.問(wen):《密碼法》在密碼知(zhi)識產權保護(hu)方面作了哪些具(ju)體規定?

答(da):依法(fa)保護(hu)知(zhi)識產權(quan),對于激勵科(ke)技創(chuang)新,提高(gao)創(chuang)新能力,促進創(chuang)新成果合理分享,推動科(ke)技進步和經濟社會發展,具有(you)重(zhong)要意義。

在(zai)(zai)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)工作實踐中(zhong)(zhong),無論是密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)技(ji)術研究,還是密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)檢(jian)(jian)測認證、密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)應用(yong)安全性評估、安全審查(cha),都涉及密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)知識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)護。《密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)法(fa)》在(zai)(zai)多個條款中(zhong)(zhong)對依法(fa)保(bao)護密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)領(ling)域的(de)知識(shi)產(chan)(chan)權作了具體(ti)規(gui)定(ding)(ding)。在(zai)(zai)商用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)檢(jian)(jian)測認證方面,《密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)法(fa)》對檢(jian)(jian)測、認證機構在(zai)(zai)檢(jian)(jian)測認證中(zhong)(zhong)所知悉的(de)國家秘(mi)密(mi)(mi)、商業秘(mi)密(mi)(mi)和(he)技(ji)術秘(mi)密(mi)(mi)的(de)保(bao)密(mi)(mi)義務作了明(ming)確(que)規(gui)定(ding)(ding),并且(qie)規(gui)定(ding)(ding)了相應的(de)法(fa)律責任(ren)。《密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)法(fa)》還對密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)管理部門和(he)有(you)關部門及其工作人員對在(zai)(zai)履行職責中(zhong)(zhong)知悉的(de)商業秘(mi)密(mi)(mi)和(he)個人隱私(si)的(de)保(bao)密(mi)(mi)義務作了明(ming)確(que)規(gui)定(ding)(ding),并且(qie)規(gui)定(ding)(ding)了相應的(de)法(fa)律責任(ren)。

密碼知(zhi)識產權(quan)保(bao)護對國內(nei)外(wai)產品、服務以及(ji)內(nei)外(wai)資企業(ye)一視同仁、同等適用,對外(wai)商投(tou)資企業(ye)的知(zhi)識產權(quan)實行同等保(bao)護。

29.問:為(wei)什么要(yao)加強密碼人才培養和隊伍建設?

答:人(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)核心競爭力,密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)事業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan),歸根結(jie)底要(yao)(yao)(yao)(yao)靠密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)人(ren)才(cai)(cai)(cai)。密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍是(shi)一(yi)支特殊的隊伍,承擔著密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)科研(yan)、密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)管理(li)、密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)服務保障(zhang)等重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)任務,肩負(fu)著保障(zhang)國家網絡(luo)與(yu)信息(xi)安(an)(an)全的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)職責。隨(sui)著網絡(luo)與(yu)信息(xi)化的飛速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)的廣泛應(ying)用,密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)人(ren)才(cai)(cai)(cai)需求呈(cheng)現快速(su)增長態勢,密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養和(he)學(xue)科建(jian)設取(qu)得重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)進展(zhan)(zhan)。目前,國內已有超過100所高校開(kai)設了(le)(le)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)學(xue)專(zhuan)業(ye)或者密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)學(xue)相關(guan)課(ke)程(cheng),培(pei)育(yu)了(le)(le)大量的密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai),涌(yong)現出(chu)一(yi)批具(ju)有國際知名度(du)的優秀(xiu)領軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)。將加強密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養和(he)隊伍建(jian)設寫進《密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)法》也(ye)是(shi)貫徹落實相關(guan)中央(yang)文(wen)件(jian)和(he)黨內法規(gui)的明確(que)要(yao)(yao)(yao)(yao)求,與(yu)《網絡(luo)安(an)(an)全法》關(guan)于(yu)加強網絡(luo)安(an)(an)全人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養的規(gui)定也(ye)是(shi)銜接一(yi)致的。

30.問(wen):《密(mi)(mi)碼(ma)法》規定了(le)什么樣的密(mi)(mi)碼(ma)工作表彰獎(jiang)勵制度?

答(da):為(wei)充分調動(dong)廣大(da)密(mi)碼(ma)工(gong)作(zuo)人員(yuan)做好密(mi)碼(ma)工(gong)作(zuo)的積極性和(he)創造性,推動(dong)密(mi)碼(ma)工(gong)作(zuo)創新發展,貫徹落實黨和(he)國(guo)家功勛(xun)榮譽表(biao)彰獎(jiang)勵(li)制(zhi)度要求(qiu),黨和(he)國(guo)家設立了全國(guo)密(mi)碼(ma)工(gong)作(zuo)先進(jin)集體和(he)先進(jin)工(gong)作(zuo)者、密(mi)碼(ma)科學技術進(jin)步獎(jiang)勵(li)等密(mi)碼(ma)工(gong)作(zuo)表(biao)彰獎(jiang)勵(li)制(zhi)度。《密(mi)碼(ma)法(fa)》第九(jiu)條規定:“對在(zai)密(mi)碼(ma)工(gong)作(zuo)中作(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢獻(xian)的組織和(he)個人,按照國(guo)家有關規定給(gei)予(yu)表(biao)彰和(he)獎(jiang)勵(li)。”將這一系列表(biao)彰獎(jiang)勵(li)制(zhi)度保留、固化(hua)下來(lai)。

31.問:密碼工作(zuo)表彰獎(jiang)勵(li)的對象有哪些?

答:密(mi)碼(ma)(ma)工作表彰獎(jiang)(jiang)勵的(de)對(dui)象主(zhu)要(yao)是(shi)在服務(wu)黨和國家工作大局中發揮(hui)重要(yao)作用以及在密(mi)碼(ma)(ma)科技進步中作出重要(yao)貢獻(xian)的(de)密(mi)碼(ma)(ma)管理部門、密(mi)碼(ma)(ma)工作機構(gou)、商(shang)用密(mi)碼(ma)(ma)從(cong)業單位和密(mi)碼(ma)(ma)工作人(ren)員(yuan)等(deng)。表彰獎(jiang)(jiang)勵工作貫(guan)徹(che)“尊重勞動(dong)、尊重知識、尊重人(ren)才(cai)、尊重創造”的(de)方針,注重面(mian)向(xiang)一(yi)線,注重工作實績,遵循鼓勵創新、促(cu)進發展、公平(ping)公正、嚴(yan)格把關的(de)原則(ze),堅持精神(shen)獎(jiang)(jiang)勵與物質(zhi)獎(jiang)(jiang)勵相結(jie)合、以精神(shen)獎(jiang)(jiang)勵為主(zhu),體現先進性(xing)、代表性(xing)和時代性(xing)。

32.問:為什么要加強密碼安(an)全教育?

答:密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事關國家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan),密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識(shi)是國家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識(shi)的重要(yao)內(nei)容(rong)。密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育是密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)(gong)作的重要(yao)組成部(bu)分(fen),對密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)(gong)作高質(zhi)量發展(zhan)起著重要(yao)的導向(xiang)和促進作用。做好密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育工(gong)(gong)作,對于正確(que)(que)貫(guan)徹中(zhong)央關于密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)(gong)作的方針政策,提高全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)民密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識(shi),引導全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)社會合規(gui)、正確(que)(que)、有效(xiao)使用密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma),確(que)(que)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)使用優質(zhi)高效(xiao)、確(que)(que)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)管理安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)可靠(kao),具(ju)有重要(yao)意(yi)義。

33.問(wen):如何加(jia)強密碼安全(quan)教育?

答:密碼(ma)(ma)安(an)(an)全教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)與學(xue)習貫徹總體(ti)國(guo)家安(an)(an)全觀(guan)緊(jin)密結合起(qi)來,以學(xue)習宣傳貫徹《密碼(ma)(ma)法(fa)》為重(zhong)要(yao)抓手,面向不(bu)同人群(qun),開(kai)展不(bu)同形式的(de)密碼(ma)(ma)安(an)(an)全教(jiao)(jiao)育(yu),增強安(an)(an)全教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)針對性(xing)和實(shi)效性(xing)。

一是充分利用“全民國家安全教(jiao)育(yu)日”“國家網絡安全宣傳(chuan)周”等平臺,深入開展《密(mi)(mi)碼法》普及宣傳(chuan)活動,推動密(mi)(mi)碼安全教(jiao)育(yu)進社會、進課堂、進教(jiao)材、進網絡。

二(er)是充分利用(yong)傳統媒(mei)體(ti)(ti)和新興媒(mei)體(ti)(ti),充分發揮(hui)中國密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)學會、商用(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)領域(yu)的(de)行業(ye)協會等(deng)社會團(tuan)體(ti)(ti)和全國商用(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)展覽會、《密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)學報》、全國密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)技術競賽等(deng)學術、產(chan)業(ye)交流(liu)平臺的(de)作用(yong),創新宣傳方(fang)式和手段(duan),加大密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)知(zhi)(zhi)識科普工作的(de)力度,增強(qiang)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)社會認知(zhi)(zhi)度和應(ying)用(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)保護信息(xi)安全的(de)意識。

三是各(ge)級教育主(zhu)管部(bu)門(men)和公務員主(zhu)管部(bu)門(men)將密(mi)碼安(an)全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓(xun)體系,加強對(dui)大中小(xiao)學生(sheng)密(mi)碼常識(shi)和密(mi)碼安(an)全意(yi)識(shi)的培養(yang),加大對(dui)各(ge)級領導干(gan)部(bu)進(jin)行(xing)密(mi)碼培訓(xun)的力度(du),推動密(mi)碼知識(shi)進(jin)校(xiao)園,進(jin)黨校(xiao)(行(xing)政學院)、干(gan)部(bu)學院。