1.問:《密碼(ma)法(fa)》施行后,商用密碼(ma)產品(pin)的管理方式有(you)什么變化?

答:根(gen)據《密(mi)碼(ma)(ma)(ma)法》第二十五條(tiao)、第二十六條(tiao)的(de)規定,商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)產(chan)品(pin)管理方式將由行政審批(pi)調整為檢(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)管理,國(guo)家密(mi)碼(ma)(ma)(ma)管理局(ju)不再實施“商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)產(chan)品(pin)品(pin)種和型號審批(pi)”。市(shi)場(chang)監管總(zong)局(ju)會同國(guo)家密(mi)碼(ma)(ma)(ma)管理局(ju)建立國(guo)家統一推(tui)行的(de)商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du),采取(qu)支持措施,鼓(gu)勵商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)產(chan)品(pin)獲得認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。對列入網絡關鍵(jian)設備和網絡安全專用(yong)(yong)產(chan)品(pin)目(mu)錄的(de)商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)(ma)(ma)產(chan)品(pin)實施強制(zhi)性(xing)檢(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng),由具備資(zi)質的(de)機構檢(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)合格后,方可銷售或者提(ti)供。

2.問:《密碼(ma)法》施行后,已發放的《商用密碼(ma)產品型號證書》是否仍然有(you)效?

答(da):《密(mi)(mi)碼(ma)(ma)法》施行后,市(shi)場監管總局將會(hui)同國(guo)(guo)(guo)家(jia)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)管理(li)局建立國(guo)(guo)(guo)家(jia)統一(yi)推(tui)(tui)行的(de)商(shang)(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制度,國(guo)(guo)(guo)家(jia)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)管理(li)局將不再(zai)受(shou)理(li)商(shang)(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)產品(pin)(pin)品(pin)(pin)種和型(xing)(xing)(xing)號申請(qing),停止發放(fang)《商(shang)(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)產品(pin)(pin)型(xing)(xing)(xing)號證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)》,已(yi)發放(fang)的(de)《商(shang)(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)產品(pin)(pin)型(xing)(xing)(xing)號證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)》自2020年7月1日起(qi)自動(dong)失效(xiao)。本著便民利(li)企原則,對于在有(you)效(xiao)期(qi)內的(de)《商(shang)(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)產品(pin)(pin)型(xing)(xing)(xing)號證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)》,持(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)單位可于2020年6月30日前自愿申請(qing)轉換(huan)國(guo)(guo)(guo)推(tui)(tui)商(shang)(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu),換(huan)發的(de)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)有(you)效(xiao)期(qi)與原《商(shang)(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)產品(pin)(pin)型(xing)(xing)(xing)號證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)》有(you)效(xiao)期(qi)保持(chi)一(yi)致。同時,為方便證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)轉換(huan),持(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)單位可向所在地(di)省(區、市(shi))密(mi)(mi)碼(ma)(ma)管理(li)部門提(ti)交轉換(huan)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)申請(qing)。

3.問:《密(mi)(mi)碼法》施行后,尚未(wei)完(wan)成商用密(mi)(mi)碼產(chan)(chan)品品種和型號審批的產(chan)(chan)品應該如何(he)處(chu)理?

答:本著(zhu)便民利(li)企原則,對于尚未完成商用密(mi)碼產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種和(he)型(xing)號(hao)審批的,原產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種和(he)型(xing)號(hao)申請(qing)單(dan)位可于2020年6月30日前,自愿轉為(wei)認證(zheng)申請(qing);審批期間已經(jing)開(kai)展的審查(cha)及檢測,認證(zheng)機構不再重復審查(cha)、檢測,切實減(jian)輕申請(qing)單(dan)位負擔,簡化辦(ban)事流程。

4.問:《密碼(ma)法》施行(xing)后,如(ru)何向具備資質的商用密碼(ma)認證(zheng)機構(gou)提(ti)交認證(zheng)申請(qing)?

答:市場監管總(zong)局、國家密(mi)碼(ma)管理局正在抓緊制定國推商用(yong)密(mi)碼(ma)認證(zheng)(zheng)(zheng)的產(chan)品目錄、認證(zheng)(zheng)(zheng)規則和(he)有(you)關(guan)實施要求。待相(xiang)關(guan)內(nei)容發布后,自(zi)認證(zheng)(zheng)(zheng)規則實施之日起,商用(yong)密(mi)碼(ma)從(cong)業單(dan)位便可自(zi)愿向具備資質(zhi)的商用(yong)密(mi)碼(ma)認證(zheng)(zheng)(zheng)機構提交認證(zheng)(zheng)(zheng)申請。有(you)關(guan)認證(zheng)(zheng)(zheng)的適用(yong)范圍、申請受理、基本流程、證(zheng)(zheng)(zheng)書管理等內(nei)容將在認證(zheng)(zheng)(zheng)規則中予以明(ming)確。

5.問:《密(mi)碼(ma)法》施(shi)行后,商用密(mi)碼(ma)進出(chu)口有哪些(xie)管理要求?

答:根據《密碼(ma)(ma)(ma)法》第(di)二十八條的規定,《密碼(ma)(ma)(ma)法》施(shi)行后,商(shang)用(yong)密碼(ma)(ma)(ma)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)將納(na)入兩用(yong)物項進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li),由商(shang)務部、國(guo)家密碼(ma)(ma)(ma)管(guan)(guan)理(li)局(ju)依法實(shi)施(shi)進(jin)口(kou)(kou)許可(ke)和出(chu)(chu)口(kou)(kou)管(guan)(guan)制(zhi)。商(shang)務部、國(guo)家密碼(ma)(ma)(ma)管(guan)(guan)理(li)局(ju)、海關總(zong)署(shu)正在抓緊制(zhi)定商(shang)用(yong)密碼(ma)(ma)(ma)進(jin)口(kou)(kou)許可(ke)清單(dan)和出(chu)(chu)口(kou)(kou)管(guan)(guan)制(zhi)清單(dan)。清單(dan)公布(bu)實(shi)施(shi)前(qian),商(shang)用(yong)密碼(ma)(ma)(ma)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)暫時按照目前(qian)公布(bu)的許可(ke)條件和程序實(shi)施(shi)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)許可(ke)管(guan)(guan)理(li),保持(chi)現行工作方式不變。詳見國(guo)家密碼(ma)(ma)(ma)管(guan)(guan)理(li)局(ju)、商(shang)務部、海關總(zong)署(shu)第(di)38號(hao)公告。

6.問:《密(mi)(mi)碼(ma)法》中(zhong)“密(mi)(mi)碼(ma)”的概念是(shi)什么?

答(da):《密(mi)碼法》中(zhong)的(de)密(mi)碼(cryptography),是(shi)指采(cai)用特定變換的(de)方法對信息等進行(xing)加密(mi)保護、安全認證的(de)技術、產品和服務。而(er)人們日常接觸的(de)計算(suan)機(ji)(ji)或(huo)(huo)手機(ji)(ji)開機(ji)(ji)“密(mi)碼”、微信“密(mi)碼”、QQ“密(mi)碼”、電子(zi)郵(you)箱(xiang)登(deng)錄“密(mi)碼”、銀行(xing)卡支付(fu)“密(mi)碼”等,實際(ji)上是(shi)口(kou)令(ling)(password)。口(kou)令(ling)是(shi)進入個(ge)人計算(suan)機(ji)(ji)、手機(ji)(ji)、電子(zi)郵(you)箱(xiang)或(huo)(huo)銀行(xing)賬(zhang)戶的(de)“通行(xing)證”,是(shi)一(yi)種(zhong)簡單、初級的(de)身份認證手段,“口(kou)令(ling)”不在《密(mi)碼法》的(de)管理(li)范圍之內。

7.問:《密碼法(fa)》有什么(me)樣的(de)法(fa)律地(di)位?

答:密碼是國(guo)(guo)家(jia)重要(yao)戰(zhan)略資源,是保障網絡與信息(xi)安(an)全(quan)(quan)的(de)核(he)心技(ji)術和(he)基(ji)礎支(zhi)撐(cheng)。密碼工(gong)作是黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)的(de)一項特殊重要(yao)工(gong)作,直接關(guan)系國(guo)(guo)家(jia)政治安(an)全(quan)(quan)、經濟安(an)全(quan)(quan)、國(guo)(guo)防安(an)全(quan)(quan)和(he)信息(xi)安(an)全(quan)(quan),在我(wo)國(guo)(guo)革命、建設、改革各個歷史時(shi)(shi)期,都發揮(hui)了(le)不可(ke)替(ti)代的(de)重要(yao)作用(yong)。進入新時(shi)(shi)代,以習近(jin)平同志為核(he)心的(de)黨(dang)中央堅持總體國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)觀,在完善國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)體系的(de)總體布局中對加強密碼工(gong)作和(he)密碼立法(fa)作出(chu)了(le)重要(yao)部署。

《密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)法(fa)(fa)(fa)》是我國(guo)國(guo)家安全法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分,是密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)領(ling)域的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)性、基(ji)礎性法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv),也是一(yi)部技術性、專(zhuan)業性較強的(de)(de)(de)專(zhuan)門法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)。《密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)法(fa)(fa)(fa)》以(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)形式明(ming)確了(le)黨(dang)管(guan)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)的(de)(de)(de)根(gen)本原則,確立了(le)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工(gong)作領(ling)導(dao)和管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),明(ming)確了(le)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)分類管(guan)理(li)原則以(yi)及核心密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)、商(shang)用密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)各項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)措(cuo)施,為保障網絡(luo)與(yu)信息(xi)安全,維護國(guo)家安全、社會公共利益(yi),以(yi)及公民、法(fa)(fa)(fa)人和其他組織的(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益(yi)提供了(le)堅實(shi)有力(li)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保障,為構建系(xi)(xi)統完備、科學規范、運行高效的(de)(de)(de)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)奠定了(le)基(ji)礎。

8.問(wen):《密碼法》的立法目的是什么?

答(da):一、規范密碼(ma)應(ying)用和管理,促進密碼(ma)事業發展

目前,有關部門(men)、單位和(he)(he)社會(hui)公眾對密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)的(de)作用(yong)(yong)認識不夠(gou)全(quan)(quan)(quan)面,使用(yong)(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)保(bao)(bao)護(hu)網絡(luo)與(yu)信息安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)意(yi)識還(huan)不夠(gou)強,特別是(shi)重要網絡(luo)與(yu)信息系統(tong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)應用(yong)(yong)規(gui)范性(xing)、有效性(xing)不夠(gou)的(de)問題還(huan)比較突(tu)出,嚴重威脅(xie)國家網絡(luo)與(yu)信息安(an)全(quan)(quan)(quan)、企(qi)業商業秘密(mi)(mi)以及公民個人隱私保(bao)(bao)護(hu)。國家對涉密(mi)(mi)信息系統(tong)和(he)(he)關鍵信息基礎設施商用(yong)(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)的(de)應用(yong)(yong)、基礎支撐能力的(de)提(ti)升以及安(an)全(quan)(quan)(quan)性(xing)評估、審查(cha)制度(du)等不斷提(ti)出明確要求,需要上(shang)升為(wei)(wei)(wei)法律規(gui)范,為(wei)(wei)(wei)維護(hu)國家網絡(luo)與(yu)信息安(an)全(quan)(quan)(quan)提(ti)供法治保(bao)(bao)障。在核心密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)方面,需要將現行有效的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理制度(du)、特殊(shu)管(guan)理政策(ce)及保(bao)(bao)障措(cuo)施法治化(hua),增(zeng)強核心密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障能力。在商用(yong)(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)方面,傳(chuan)統(tong)上(shang)對商用(yong)(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)實行全(quan)(quan)(quan)環節許可(ke)管(guan)理,已經不適(shi)應政府(fu)職能轉變和(he)(he)“放(fang)管(guan)服(fu)”改革要求,亟需通過立法對現行的(de)商用(yong)(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)管(guan)理制度(du)作出調整,切實為(wei)(wei)(wei)企(qi)業松綁減負,促進密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)科(ke)技(ji)進步(bu)和(he)(he)創新(xin),促進密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)產業健康(kang)有序發展。

二、保障網(wang)絡與信息安全,維護(hu)國家安全和(he)社會公共(gong)利益,保護(hu)公民、法人(ren)和(he)其(qi)他組織的合法權益

在網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)與信(xin)息時代,每(mei)天都會(hui)產生大量涉密(mi)(mi)(mi)和敏感信(xin)息,網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)竊(qie)密(mi)(mi)(mi)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)詐騙、侵(qin)犯(fan)隱私等事件層出不(bu)窮,亟需有效的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)防護措施。密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)是(shi)(shi)保障網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)與信(xin)息安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)核心技術和基礎支撐。制定(ding)《密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)法》,就是(shi)(shi)要(yao)(yao)更(geng)好地促進密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)產業發展,營造良好的(de)(de)(de)市(shi)場秩序(xu),為社(she)會(hui)提(ti)供(gong)更(geng)多優質高效的(de)(de)(de)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma),引導全(quan)(quan)社(she)會(hui)正確、合(he)規、有效使用(yong)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma),充分發揮密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)在網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空間中(zhong)信(xin)息加密(mi)(mi)(mi)、安全(quan)(quan)認(ren)證等方面的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)作用(yong),維護國家安全(quan)(quan)和社(she)會(hui)公(gong)共利益,保護公(gong)民、法人和其(qi)他組織的(de)(de)(de)合(he)法權益。

9.問:《密碼法》經(jing)歷了怎樣(yang)的立法過程(cheng)?

答:黨和國(guo)家高(gao)度重視密(mi)碼(ma)立(li)法(fa)工作,2018年至2019年,全(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)會和國(guo)務(wu)院都將(jiang)《密(mi)碼(ma)法(fa)》列入(ru)了立(li)法(fa)工作規(gui)劃(hua)。

2014年(nian)12月,國家密碼(ma)管理局(ju)正式啟動《密碼(ma)法(fa)》的立法(fa)工作(zuo)。

2017年(nian)4月至5月,《中華人民共和國密碼法(草案征求(qiu)意(yi)(yi)見稿)》在國家(jia)密碼管理(li)局商用(yong)密碼管理(li)辦(ban)公室網站首次面(mian)向社會公開(kai)征求(qiu)意(yi)(yi)見。

2017年6月,《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)密碼法(草案送審稿)》正式報送國(guo)務院(yuan)。

2019年6月10日(ri),《中華人民共(gong)和國密碼法(草(cao)案)》(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)草(cao)案)經國務(wu)院第52次常務(wu)會議(yi)會討論通過。6月15日(ri),李(li)克強總理簽署議(yi)案,正式將草(cao)案提請全國人大(da)常委會審議(yi)。

2019年6月25日(ri)至29日(ri),十三屆(jie)全國(guo)人(ren)大常委會第十一(yi)次會議對草(cao)案(an)進行了首次審議。

2019年7月(yue)5日至9月(yue)2日,草案在(zai)中國(guo)人大網面向社會公開(kai)征求意見。

2019年10月21日至26日,十三(san)屆全國人大常委會(hui)第(di)十四次會(hui)議對草案進行了二(er)次審(shen)議。

10月26日(ri),十三屆(jie)全(quan)國人大常委會第十四次(ci)會議表決通過《密碼法》,習近平主席(xi)簽署(shu)第三十五號主席(xi)令(ling)正式頒(ban)布,自2020年1月1日(ri)起施(shi)行。

10.問:密碼有哪些主要功能?

答:密碼的(de)主要功能(neng)有兩(liang)個,一個是(shi)加密保護,另一個是(shi)安(an)全認證。

加(jia)(jia)密保護(hu)是指采用特定變(bian)換的(de)(de)方(fang)(fang)法(fa),將原來可讀的(de)(de)信息變(bian)成(cheng)(cheng)不能直接識(shi)別的(de)(de)符號序(xu)列(lie)。簡(jian)單地說,加(jia)(jia)密保護(hu)就是將明文變(bian)成(cheng)(cheng)密文。例如,古希(xi)臘(la)軍隊使(shi)(shi)用一種叫做“斯巴達(da)棒”的(de)(de)圓木棍來進行加(jia)(jia)密通信,使(shi)(shi)用方(fang)(fang)法(fa)是:把一根長帶狀羊皮(pi)(pi)紙纏(chan)繞在(zai)圓木棍上,然后在(zai)上面(mian)寫(xie)字;解下(xia)羊皮(pi)(pi)紙后,上面(mian)只(zhi)有亂序(xu)的(de)(de)字符,只(zhi)有再次以同樣的(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)纏(chan)繞到同樣粗細的(de)(de)木棍上,才能看出所寫(xie)的(de)(de)內容。

安全認證是(shi)(shi)指采用(yong)特(te)定(ding)變(bian)換的(de)(de)方法(fa),確認信(xin)(xin)息是(shi)(shi)否(fou)完整(zheng)、是(shi)(shi)否(fou)被(bei)篡(cuan)改、是(shi)(shi)否(fou)可靠(kao)以(yi)及(ji)行為是(shi)(shi)否(fou)真(zhen)(zhen)實。簡單地說,安全認證就是(shi)(shi)確認主體(ti)和信(xin)(xin)息的(de)(de)真(zhen)(zhen)實可靠(kao)性。例如,增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)防偽(wei)稅(shui)(shui)控系統采用(yong)商用(yong)密(mi)碼技術保護(hu)涉稅(shui)(shui)信(xin)(xin)息,增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)發票(piao)信(xin)(xin)息經密(mi)碼算(suan)法(fa)進行加解密(mi)處理(li),確定(ding)該發票(piao)的(de)(de)明文信(xin)(xin)息是(shi)(shi)否(fou)真(zhen)(zhen)實,從而遏制增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)犯罪(zui),減少稅(shui)(shui)款流失。

11.問:《密(mi)碼法(fa)》的管(guan)理對象有(you)哪些?

答:作為(wei)本法的(de)管理對象,密(mi)碼包括密(mi)碼技術、密(mi)碼產(chan)品和密(mi)碼服務。

密(mi)碼技(ji)術(shu)(shu),是指(zhi)采用(yong)特定變換的(de)方法(fa)(fa)對信息等進行加密(mi)保護、安全認證的(de)技(ji)術(shu)(shu),包(bao)括(kuo)密(mi)碼編(bian)碼、實現(xian)、協議(yi)、安全防(fang)護、分析破譯,以及(ji)密(mi)鑰(yao)產生、分發、傳送、使用(yong)、銷毀等技(ji)術(shu)(shu)。分組密(mi)碼算(suan)(suan)(suan)法(fa)(fa)(如SM4算(suan)(suan)(suan)法(fa)(fa))、公鑰(yao)密(mi)碼算(suan)(suan)(suan)法(fa)(fa)(如SM2算(suan)(suan)(suan)法(fa)(fa))等是典(dian)型(xing)的(de)密(mi)碼算(suan)(suan)(suan)法(fa)(fa),密(mi)鑰(yao)交換協議(yi)、密(mi)鑰(yao)分發協議(yi)等是典(dian)型(xing)的(de)密(mi)碼協議(yi)。

密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)產品(pin),是(shi)指采用密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)技術(shu)并以加密(mi)(mi)(mi)保護、安全(quan)認證的(de)(de)產品(pin),即承載密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)技術(shu)、實現密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)功能的(de)(de)實體。典型的(de)(de)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)產品(pin)包括:密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)機(ji)(ji),如(ru)(ru)鏈路密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)機(ji)(ji)、網絡密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)機(ji)(ji)、服務器密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)機(ji)(ji)、傳真密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)機(ji)(ji)、電(dian)話密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)機(ji)(ji)等;密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)芯片(pian)和模塊,如(ru)(ru)第二(er)代居民身份證、智(zhi)能電(dian)卡、社會保障卡、金融芯片(pian)卡中使(shi)用的(de)(de)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)芯片(pian)、可信計算密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)模塊等。

密(mi)(mi)碼(ma)(ma)服務(wu),是指(zhi)基于密(mi)(mi)碼(ma)(ma)專業技術、技能和設(she)施,為他(ta)人(ren)(ren)提供集(ji)成(cheng)(cheng)、運(yun)(yun)營(ying)、監理等密(mi)(mi)碼(ma)(ma)支持和保(bao)障(zhang)的(de)活動,即(ji)基于密(mi)(mi)碼(ma)(ma)技術和產品(pin),實(shi)現密(mi)(mi)碼(ma)(ma)功能,提供密(mi)(mi)碼(ma)(ma)保(bao)障(zhang)的(de)行為。典(dian)型的(de)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)服務(wu)包括:密(mi)(mi)碼(ma)(ma)保(bao)障(zhang)系(xi)(xi)(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)(cheng)(如(ru)數字證書認證系(xi)(xi)(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)(cheng)),是指(zhi)為他(ta)人(ren)(ren)集(ji)成(cheng)(cheng)建設(she)實(shi)現密(mi)(mi)碼(ma)(ma)功能的(de)系(xi)(xi)(xi)統(tong),保(bao)護他(ta)人(ren)(ren)網絡與信(xin)息系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)安全(quan);密(mi)(mi)碼(ma)(ma)保(bao)障(zhang)系(xi)(xi)(xi)統(tong)運(yun)(yun)營(ying)(如(ru)增值稅(shui)發(fa)票防偽稅(shui)控(kong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)運(yun)(yun)營(ying)),是指(zhi)為保(bao)證他(ta)人(ren)(ren)實(shi)現密(mi)(mi)碼(ma)(ma)功能系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)正常運(yun)(yun)行提供安全(quan)管(guan)理和維護。

12.問:密(mi)碼工作的基本原則是什么?

答:總體國家安全(quan)觀(guan)要求(qiu)推動(dong)建立新(xin)的安全(quan)體制,在(zai)密碼(ma)工作中具體體現為統一領導(dao)、分級負責(ze),創新(xin)發展、服(fu)務大局,依法管理(li)、保(bao)障安全(quan)的基(ji)本原(yuan)則,這是密碼(ma)工作歷史經驗和實踐(jian)的深刻總結。

13.問:密碼工作的基(ji)本原則中(zhong)“統一領(ling)導(dao)、分級(ji)負(fu)責(ze)”是指(zhi)什么?

答:“統一領(ling)導(dao)(dao)(dao)、分級負(fu)責”是(shi)(shi)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)工作(zuo)的(de)(de)首要(yao)(yao)原(yuan)則。統一領(ling)導(dao)(dao)(dao),是(shi)(shi)指全國(guo)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)工作(zuo)在黨(dang)中央(yang)領(ling)導(dao)(dao)(dao)下,由中央(yang)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)工作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)(dao)機構統一領(ling)導(dao)(dao)(dao)。《密(mi)(mi)碼(ma)(ma)法》把“統一領(ling)導(dao)(dao)(dao)”作(zuo)為密(mi)(mi)碼(ma)(ma)工作(zuo)的(de)(de)一項基本(ben)原(yuan)則,就是(shi)(shi)要(yao)(yao)堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)絕對(dui)領(ling)導(dao)(dao)(dao),這是(shi)(shi)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)工作(zuo)最重要(yao)(yao)、最根本(ben)、最核心的(de)(de)原(yuan)則,也(ye)是(shi)(shi)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)工作(zuo)的(de)(de)優良傳統和寶貴經驗。

分(fen)(fen)級(ji)負責,是指國(guo)家和(he)省、市、縣四級(ji)密碼(ma)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)分(fen)(fen)別(bie)負責管(guan)理(li)(li)全國(guo)和(he)本行政區域的(de)密碼(ma)工(gong)作(zuo)(zuo)。根據密碼(ma)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)現(xian)實需要,參考其他工(gong)作(zuo)(zuo)領域管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制改革發(fa)展的(de)經驗,《密碼(ma)法》明確了各(ge)級(ji)密碼(ma)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)行政主體(ti)(ti)地(di)位,確立了分(fen)(fen)級(ji)負責的(de)密碼(ma)工(gong)作(zuo)(zuo)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制。

14.問:密碼工作的(de)基本原則(ze)中“創新發展、服務大(da)局(ju)”是指什么?

答:創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)是密(mi)碼工(gong)作的(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)基、力(li)量之(zhi)源(yuan)。黨的(de)密(mi)碼工(gong)作從誕(dan)生的(de)第一天起,正是憑借不斷地自主(zhu)創(chuang)新(xin),走出了一條從無到有、從小到大、從弱(ruo)到強(qiang)的(de)中國特色(se)密(mi)碼發(fa)展(zhan)之(zhi)路。堅持創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan),就是要以(yi)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)為(wei)(wei)核(he)心,以(yi)管理(li)創(chuang)新(xin)為(wei)(wei)推動,以(yi)制度創(chuang)新(xin)為(wei)(wei)保(bao)證,支(zhi)持密(mi)碼科(ke)(ke)學技(ji)術研究,推動密(mi)碼產業發(fa)展(zhan),使密(mi)碼工(gong)作始終(zhong)體現時代(dai)性(xing)、把握規律性(xing)、富于創(chuang)造性(xing),為(wei)(wei)保(bao)障網(wang)絡(luo)與(yu)信息安(an)全、維護(hu)國家網(wang)絡(luo)空間(jian)主(zhu)權提供有力(li)的(de)技(ji)術支(zhi)撐(cheng)。

服(fu)務(wu)大局是密(mi)(mi)(mi)碼工作(zuo)的(de)價(jia)值所在(zai),更是其宗旨要(yao)求(qiu)。密(mi)(mi)(mi)碼工作(zuo)與黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)的(de)事業血肉相連、命運休戚相關(guan)(guan),在(zai)革(ge)命、建設和(he)改革(ge)各個(ge)歷史時期,都緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)的(de)中(zhong)(zhong)心(xin)任務(wu)和(he)奮(fen)斗目標,發(fa)(fa)揮著不(bu)可替代(dai)的(de)特殊重要(yao)作(zuo)用。進入新(xin)時代(dai),堅持(chi)服(fu)務(wu)大局,就是要(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)國(guo)(guo)家(jia)創新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略,部(bu)署(shu)好密(mi)(mi)(mi)碼科技自(zi)主創新(xin),實(shi)現密(mi)(mi)(mi)碼科技跨越式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan);要(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全戰(zhan)(zhan)略,加(jia)大密(mi)(mi)(mi)碼核心(xin)關(guan)(guan)鍵技術攻關(guan)(guan)和(he)密(mi)(mi)(mi)碼應用,充分發(fa)(fa)揮密(mi)(mi)(mi)碼在(zai)保(bao)安(an)全促發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)支撐作(zuo)用;要(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)中(zhong)(zhong)央全面深(shen)化改革(ge)的(de)戰(zhan)(zhan)略部(bu)署(shu),全面深(shen)化密(mi)(mi)(mi)碼管理(li)體制改革(ge),加(jia)快(kuai)政(zheng)府職能轉變(bian);要(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)經(jing)濟結構調(diao)整,加(jia)快(kuai)推(tui)進密(mi)(mi)(mi)碼產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),為經(jing)濟社會持(chi)續健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),為實(shi)現“兩個(ge)一百年”奮(fen)斗目標、實(shi)現中(zhong)(zhong)華民族偉大復興的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢做出貢獻。

15.問:密碼工(gong)作的(de)基本原則中“依法管理、保障安全”是(shi)指什么(me)?

答:黨的(de)十九大(da)把堅持全面依(yi)法(fa)(fa)治國確立為習近平新時代(dai)中國特(te)色社(she)會主義思想和(he)新時代(dai)堅持和(he)發展(zhan)中國特(te)色社(she)會主義的(de)基本(ben)方略的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容,提出“必須堅持厲行法(fa)(fa)治,推(tui)進科(ke)學立法(fa)(fa)、嚴格執法(fa)(fa)、公正司(si)法(fa)(fa)、全民(min)守法(fa)(fa)”。將(jiang)密碼(ma)(ma)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)各個方面納入法(fa)(fa)治軌道(dao),是(shi)密碼(ma)(ma)工作(zuo)的(de)基本(ben)要(yao)求,是(shi)提高密碼(ma)(ma)工作(zuo)科(ke)學化、規范化、制度化水平的(de)必由之路(lu)。堅持依(yi)法(fa)(fa)管(guan)理(li)(li)(li),就是(shi)各級密碼(ma)(ma)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)要(yao)嚴格按照《密碼(ma)(ma)法(fa)(fa)》和(he)有關法(fa)(fa)規、規章和(he)規范性文件(jian)的(de)規定,依(yi)法(fa)(fa)全面履行密碼(ma)(ma)行政管(guan)理(li)(li)(li)職能。依(yi)法(fa)(fa)管(guan)理(li)(li)(li)是(shi)核(he)心密碼(ma)(ma)、普通密碼(ma)(ma)、商用密碼(ma)(ma)三類密碼(ma)(ma)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)共同要(yao)求。

密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)關乎黨和(he)(he)國家的(de)根本利益,是(shi)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)工作的(de)生命。堅持保障(zhang)安(an)(an)全(quan),就是(shi)要(yao)加強密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)制(zhi)(zhi)度建設,完善(shan)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)管理(li)(li)措施(shi),對密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)管理(li)(li)重點關鍵環節實施(shi)有(you)效(xiao)監(jian)管,增強密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)保障(zhang)能(neng)力;要(yao)加強關鍵信息基礎設施(shi)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)應用監(jian)管,建立完善(shan)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)性評估和(he)(he)安(an)(an)全(quan)審查制(zhi)(zhi)度,有(you)效(xiao)預防(fang)和(he)(he)化解密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)風險;要(yao)加強密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)協作機制(zhi)(zhi)建設,確保密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)管理(li)(li)的(de)協同聯動和(he)(he)有(you)序高效(xiao)。