《中國共產黨(dang)紀律處分條例》

2003年(nian)12月(yue)23日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議審議批準(zhun)

2003年12月31日中共中央發布

2023年(nian)12月(yue)8日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議第三次修訂

2023年(nian)12月19日中共(gong)中央發(fa)布

第一編 總則(ze)

第二章 違(wei)紀與紀律處分

第十四(si)條(tiao) 黨(dang)員干部受到黨(dang)紀處分，需(xu)要同時進行組織處理的，黨(dang)組織應(ying)當按照(zhao)規定(ding)給(gei)予(yu)組織處理。

黨(dang)(dang)的各級(ji)代表大(da)會的代表受到留(liu)黨(dang)(dang)察看以上處(chu)分(fen)的，黨(dang)(dang)組織應當終止其(qi)代表資格。

解讀

本條第一款為本次《條例》修訂新(xin)增(zeng)內容。

根據2021年3月19日發布施(shi)(shi)行《中國(guo)共產黨(dang)組(zu)織(zhi)處理規(gui)定(試行)》第三條(tiao)規(gui)定，組(zu)織(zhi)處理，是(shi)指(zhi)黨(dang)組(zu)織(zhi)對違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法、失職(zhi)(zhi)失責失范的領導(dao)干(gan)部采(cai)取的崗(gang)位、職(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)級調(diao)整措施(shi)(shi)，包括停職(zhi)(zhi)檢(jian)查、調(diao)整職(zhi)(zhi)務、責令辭職(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)。

“紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)(chu)(chu)分”和“組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理”兩者優勢互補(bu)、互不(bu)取代。黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)分和組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理可以(yi)(yi)并處(chu)(chu)(chu)，以(yi)(yi)更好地(di)達到對(dui)(dui)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)人員教育懲戒的(de)(de)目的(de)(de)。給(gei)(gei)(gei)予(yu)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)人員黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)分的(de)(de)，可同時建議黨(dang)(dang)委、政(zheng)府采(cai)取免職、調離崗(gang)位等(deng)組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理措(cuo)施(shi)；組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理也(ye)可以(yi)(yi)單(dan)處(chu)(chu)(chu)，以(yi)(yi)體現寬嚴(yan)相(xiang)濟。如果違(wei)紀(ji)(ji)(ji)情(qing)節(jie)較輕，只應給(gei)(gei)(gei)予(yu)黨(dang)(dang)內輕處(chu)(chu)(chu)分，且有從輕、減輕等(deng)情(qing)節(jie)，僅采(cai)取組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理方式也(ye)能(neng)達到懲戒目的(de)(de)，也(ye)可不(bu)再予(yu)以(yi)(yi)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)立案。組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理不(bu)能(neng)替(ti)代紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)(chu)(chu)分，按照違(wei)紀(ji)(ji)(ji)性質和情(qing)節(jie)輕重，應追究黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)責(ze)任的(de)(de)，即使已采(cai)取組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理，仍應予(yu)以(yi)(yi)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)立案。反之(zhi)亦然，對(dui)(dui)明(ming)文規(gui)定(ding)要給(gei)(gei)(gei)予(yu)組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理的(de)(de)，不(bu)能(neng)以(yi)(yi)已給(gei)(gei)(gei)予(yu)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)分為由，而(er)不(bu)再作組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)(chu)理。

關于黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)。黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)不僅(jin)僅(jin)是(shi)榮譽，也是(shi)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)職務。黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)系黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)選舉(ju)產生，并實(shi)行(xing)任(ren)(ren)期(qi)(qi)制，在黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生活中(zhong)(zhong)具有極其重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)作用。黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)在黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)會召開和(he)閉(bi)會期(qi)(qi)間，享有代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)資格，行(xing)使(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)權利，履行(xing)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)職責(ze)。各(ge)級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)會代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)實(shi)行(xing)任(ren)(ren)期(qi)(qi)制，是(shi)推進黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)主建設(she)，提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執政(zheng)能力，保持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)先進性(xing)和(he)純(chun)潔性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。2007年(nian)(nian)10月，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十七大作出各(ge)級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)實(shi)行(xing)任(ren)(ren)期(qi)(qi)制的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大決策，并在黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)中(zhong)(zhong)明確規(gui)定“黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)級(ji)(ji)(ji)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)大會代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)實(shi)行(xing)任(ren)(ren)期(qi)(qi)制”。2008年(nian)(nian)5月，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央印發了《中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)全國(guo)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)大會和(he)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)(ji)(ji)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)大會代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)任(ren)(ren)期(qi)(qi)制暫行(xing)條(tiao)例(li)》規(gui)定黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)資格終止(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)具體情形，受(shou)到留黨(dang)(dang)(dang)察看以(yi)上(shang)處分屬于上(shang)述情形之一。在《條(tiao)例(li)》中(zhong)(zhong)專門規(gui)定對受(shou)到留黨(dang)(dang)(dang)察看以(yi)上(shang)處分的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)，終止(zhi)其黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)資格，是(shi)嚴(yan)肅黨(dang)(dang)(dang)紀處分，強化黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)意識、紀律意識、規(gui)矩意識的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)，是(shi)把(ba)全面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)落到實(shi)處的(de)(de)(de)(de)(de)必然(ran)要(yao)求(qiu)。

對違(wei)紀黨員終止黨代會代表資(zi)格(ge)的條件包括三種情形：一是是(shi)應當(dang)給予(yu)其留黨察看(kan)以上黨紀處分的(de)；二是應當給予(yu)其撤銷黨內(nei)職(zhi)務處(chu)分(fen)，但因給予(yu)其撤銷黨內(nei)職(zhi)務處(chu)分(fen)涉及一并撤銷其所任黨代表大會代表職(zhi)務的；三是應當給予(yu)其警(jing)(jing)告或者嚴重警(jing)(jing)告處分，但綜合考(kao)慮違紀行(xing)為、處理效(xiao)果等(deng)情況，需要(yao)終止(zhi)其黨(dang)代(dai)(dai)表(biao)大會代(dai)(dai)表(biao)資格的(de)。

第十五條 對于(yu)受到(dao)改組處(chu)理的黨組織領導機構成員，除應當受到(dao)撤銷黨內職務以(yi)上處(chu)分的外，均自然免職。

解讀

對于受到改組處理的黨(dang)組織領導機構(gou)成員，區分以(yi)下情況進行處理：一是黨(dang)組(zu)織領導機(ji)構(gou)成員(yuan)應當受到撤(che)銷黨(dang)內職(zhi)(zhi)務以上(shang)處分的，不(bu)需要自然免職(zhi)(zhi)；二是(shi)黨(dang)組織領導機構成員應當(dang)受到警(jing)告或嚴重警(jing)告處(chu)分(fen)，或者應當(dang)給予(yu)(yu)其談話提醒、批評教育、責令檢查(cha)、予(yu)(yu)以誡勉等(deng)處(chu)理(li)，以及(ji)不需要給予(yu)(yu)前(qian)述處(chu)理(li)的，均應當(dang)自然免職(zhi)。

關(guan)于自然免職的影響后果(guo)：一是自然免職后，所(suo)(suo)任該黨(dang)組(zu)織及其所(suo)(suo)屬黨(dang)的組(zu)織的黨(dang)內(nei)職務(wu)均自然撤銷，無需另行作出免職處(chu)理。但該黨(dang)組(zu)織領導機構成(cheng)員如擔(dan)任上級黨(dang)的組(zu)織或者與其互不隸屬的黨(dang)的組(zu)織的黨(dang)內(nei)職務(wu)的，一般不納入(ru)自然免職的范圍(wei)。二是自然免職后，所任黨(dang)外(wai)(wai)職務(wu)(wu)與該黨(dang)組織(zhi)領導機構成員職務(wu)(wu)密切(qie)關(guan)聯的，通常應當建議(yi)黨(dang)外(wai)(wai)組織(zhi)免去其所任黨(dang)外(wai)(wai)職務(wu)(wu)。三是(shi)自(zi)然免職(zhi)(zhi)(zhi)后(hou)，地(di)方(fang)黨(dang)委中系省軍區(qu)(qu)(qu)（衛(wei)戍區(qu)(qu)(qu)，警(jing)備區(qu)(qu)(qu)）、軍分區(qu)(qu)(qu)（警(jing)備區(qu)(qu)(qu)）和(he)縣、自(zi)治(zhi)縣、不設區(qu)(qu)(qu)的(de)市、市轄區(qu)(qu)(qu)的(de)人(ren)民(min)武裝(zhuang)部主官(guan)出任(ren)的(de)地(di)方(fang)黨(dang)委常委，在該(gai)地(di)方(fang)黨(dang)委被改組處理后(hou)，其所(suo)任(ren)該(gai)地(di)方(fang)黨(dang)委常委、委員職(zhi)(zhi)(zhi)務即自(zi)然免職(zhi)(zhi)(zhi)，無需另(ling)行作出免職(zhi)(zhi)(zhi)處理，但其所(suo)任(ren)省軍區(qu)(qu)(qu)（衛(wei)成(cheng)區(qu)(qu)(qu)、警(jing)備區(qu)(qu)(qu)）、軍分區(qu)(qu)(qu)（警(jing)備區(qu)(qu)(qu)）和(he)縣、自(zi)治(zhi)縣、不設區(qu)(qu)(qu)的(de)市、市轄區(qu)(qu)(qu)的(de)人(ren)民(min)武裝(zhuang)部主官(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)務不屬于(yu)自(zi)然免職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)范圍(wei)。四是自然免(mian)(mian)(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)后，被改(gai)(gai)組(zu)(zu)處(chu)理的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織領導機構成員(yuan)中系掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)干部(bu)的(de)，其所(suo)(suo)任(ren)(ren)該黨(dang)組(zu)(zu)織及其所(suo)(suo)屬黨(dang)的(de)組(zu)(zu)織的(de)黨(dang)內職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)均自然撤銷，無需另行作出(chu)免(mian)(mian)(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理。但鑒于(yu)掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)不改(gai)(gai)變其與原單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)人事關系，且所(suo)(suo)任(ren)(ren)原單(dan)(dan)位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)與掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)所(suo)(suo)在黨(dang)組(zu)(zu)織被改(gai)(gai)組(zu)(zu)處(chu)理沒有因(yin)果(guo)關系，故其所(suo)(suo)任(ren)(ren)原單(dan)(dan)位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)不屬于(yu)自然免(mian)(mian)(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)范圍。五是自然(ran)免職(zhi)(zhi)是否屬于(yu)《中國共(gong)產黨(dang)(dang)組(zu)織處(chu)(chu)理(li)(li)規(gui)定(ding)（試(shi)行(xing))》中的(de)(de)免職(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li)，目前(qian)沒有明確規(gui)定(ding)，但從改組(zu)處(chu)(chu)理(li)(li)本身針對(dui)的(de)(de)情(qing)形看，自然(ran)免職(zhi)(zhi)屬于(yu)懲戒性質的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)，應當(dang)(dang)依照(zhao)《中國共(gong)產黨(dang)(dang)組(zu)織處(chu)(chu)理(li)(li)規(gui)定(ding)（試(shi)行(xing))》第(di)十一條關于(yu)免職(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li)影響(xiang)(xiang)后果(guo)的(de)(de)規(gui)定(ding)予以執(zhi)(zhi)行(xing)，即(ji)被自然(ran)免職(zhi)(zhi)的(de)(de)黨(dang)(dang)員干(gan)部的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)執(zhi)(zhi)行(xing)標(biao)準為：1年(nian)(nian)內不(bu)(bu)得(de)安排領(ling)導職(zhi)(zhi)務(wu)，2年(nian)(nian)內不(bu)(bu)得(de)擔任(ren)高于(yu)原(yuan)職(zhi)(zhi)務(wu)層次的(de)(de)領(ling)導職(zhi)(zhi)務(wu)或(huo)者晉升職(zhi)(zhi)級；同時受到黨(dang)(dang)紀(ji)政務(wu)等(deng)(deng)處(chu)(chu)分(fen)和(he)組(zu)織處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)，按照(zhao)影響(xiang)(xiang)期長(chang)的(de)(de)規(gui)定(ding)執(zhi)(zhi)行(xing)；當(dang)(dang)年(nian)(nian)不(bu)(bu)得(de)評選各類先進，當(dang)(dang)年(nian)(nian)年(nian)(nian)度考(kao)核只(zhi)寫評語(yu)不(bu)(bu)確定(ding)等(deng)(deng)次，同時受到黨(dang)(dang)紀(ji)政務(wu)等(deng)(deng)處(chu)(chu)分(fen)和(he)組(zu)織處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)，按照(zhao)對(dui)其年(nian)(nian)度考(kao)核結果(guo)影響(xiang)(xiang)較重的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)分(fen)確定(ding)年(nian)(nian)度考(kao)核等(deng)(deng)次；可以根據(ju)工(gong)作需要(yao)以及本人特長(chang)，安排適當(dang)(dang)工(gong)作任(ren)務(wu)。

第(di)十(shi)六(liu)條 對于受(shou)到解散處理的(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)中(zhong)的(de)(de)(de)黨(dang)員(yuan)，應當(dang)逐個審查。其中(zhong)，符(fu)合黨(dang)員(yuan)條件(jian)的(de)(de)(de)，應當(dang)重(zhong)新登記，并參加新的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)過黨(dang)的(de)(de)(de)生活；不符(fu)合黨(dang)員(yuan)條件(jian)的(de)(de)(de)，應當(dang)對其進(jin)行教(jiao)育(yu)、限期(qi)改正，經教(jiao)育(yu)仍無(wu)轉變的(de)(de)(de)，予以勸退或者除名；有違(wei)紀行為的(de)(de)(de)，依照規定予以追究(jiu)。

解讀

根據黨(dang)章和紀(ji)檢(jian)機關監督執紀(ji)相關工作(zuo)規(gui)定，對黨(dang)組織嚴重違(wei)(wei)犯黨(dang)紀(ji)問題，由上一級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)報請(qing)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)批準立(li)案，或者由再上一級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)在(zai)征求同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)意見后直接(jie)決(jue)(jue)定立(li)案；對違(wei)(wei)紀(ji)黨(dang)組織立(li)案，應由有立(li)案權的(de)黨(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)常委(wei)會議研究決(jue)(jue)定。解(jie)散應由上一級(ji)(ji)黨(dang)的(de)委(wei)員會在(zai)查(cha)明核實情況后作(zuo)出決(jue)(jue)定，并報再上一級(ji)(ji)黨(dang)的(de)委(wei)員會審查(cha)批準后，正式宣布執行。

受到(dao)解散處(chu)理黨(dang)組織(zhi)中的(de)黨(dang)員，主要分三種情況(kuang)處(chu)理：一是對符合黨(dang)員條件的(de)，重新(xin)(xin)登記，并參加新(xin)(xin)的(de)組織過黨(dang)的(de)生活；二是(shi)對不符合黨員條(tiao)件的，對其(qi)進行教育、限期改正，經教育仍(reng)無轉變的，予以勸退(tui)或者除名；三是(shi)對有違紀行(xing)為的(de)，依照規(gui)定(ding)予以追究。