《中國共產(chan)黨(dang)紀律處分條例》

2003年12月23日中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)會議審議批準

2003年12月31日中共中央發(fa)布

2023年12月(yue)8日中共中央政治局(ju)會議第三次修訂

2023年12月19日(ri)中共中央發布

第一編 總則

第(di)二章 違(wei)紀(ji)與紀(ji)律處分(fen)

第十二(er)(er)條(tiao) 留黨(dang)(dang)察(cha)看處分，分為留黨(dang)(dang)察(cha)看一(yi)年(nian)、留黨(dang)(dang)察(cha)看二(er)(er)年(nian)。對于受到留黨(dang)(dang)察(cha)看處分一(yi)年(nian)的黨(dang)(dang)員(yuan)，期(qi)滿后仍不符合恢(hui)復黨(dang)(dang)員(yuan)權利條(tiao)件的，應當(dang)延長一(yi)年(nian)留黨(dang)(dang)察(cha)看期(qi)限(xian)(xian)。留黨(dang)(dang)察(cha)看期(qi)限(xian)(xian)最長不得超過(guo)二(er)(er)年(nian)。

黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)受(shou)留黨(dang)(dang)察看處(chu)分(fen)期間，沒(mei)有表(biao)決權、選舉(ju)權和被(bei)選舉(ju)權。留黨(dang)(dang)察看期間，確有悔改表(biao)現的(de)，期滿后恢復其黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權利；堅持不改或者又發現其他(ta)應當受(shou)到(dao)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分(fen)的(de)違紀(ji)(ji)行為的(de)，應當開除黨(dang)(dang)籍。

黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)受(shou)到留黨(dang)(dang)(dang)(dang)察看處分，其(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)自然撤(che)銷(xiao)。對于(yu)擔(dan)(dan)任(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的，應當(dang)建議黨(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)組織撤(che)銷(xiao)其(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)。受(shou)到留黨(dang)(dang)(dang)(dang)察看處分的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)，恢復黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利后二年內，不得(de)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內擔(dan)(dan)任(ren)和向黨(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)組織推薦擔(dan)(dan)任(ren)與(yu)其(qi)原任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)相當(dang)或者高于(yu)其(qi)原任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)。

解(jie)讀

本條是關于留黨(dang)察看處(chu)分影響和(he)后果規(gui)定(ding)。

本(ben)條分(fen)為三(san)款(kuan)。第一款(kuan)規(gui)定的是留黨察看(kan)處分(fen)的期限，包括留黨察看(kan)一年(nian)和留黨察看(kan)二(er)年(nian)，留黨察看(kan)期限最(zui)長不得超過二(er)年(nian)。

第二款規定的(de)是(shi)(shi)留黨(dang)(dang)察(cha)(cha)看期(qi)間(jian)(jian)的(de)相關要求。留黨(dang)(dang)察(cha)(cha)看期(qi)是(shi)(shi)對(dui)嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)黨(dang)(dang)員(yuan)是(shi)(shi)否確(que)有(you)悔(hui)(hui)改表(biao)現的(de)檢驗期(qi)。受處分黨(dang)(dang)員(yuan)留黨(dang)(dang)察(cha)(cha)看期(qi)間(jian)(jian)的(de)表(biao)現，是(shi)(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織決定是(shi)(shi)否恢復其黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)的(de)重(zhong)要依據。只有(you)在留黨(dang)(dang)察(cha)(cha)看期(qi)間(jian)(jian)確(que)有(you)悔(hui)(hui)改表(biao)現的(de)，期(qi)滿后方可恢復其黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)。

黨(dang)員(yuan)受留黨(dang)察看處分(fen)期(qi)間，沒有表(biao)決權(quan)(quan)、選(xuan)(xuan)舉權(quan)(quan)和被選(xuan)(xuan)舉權(quan)(quan)。根據《黨(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利(li)保障條(tiao)(tiao)例》第(di)十條(tiao)(tiao)規定，所(suo)謂(wei)“表(biao)決權(quan)(quan)”，主(zhu)要(yao)(yao)是指黨(dang)員(yuan)享(xiang)(xiang)有的在黨(dang)組(zu)織(zhi)討論決定問題時按照(zhao)規定參加(jia)表(biao)決，表(biao)決時可(ke)以表(biao)示(shi)贊成、不贊成或者棄權(quan)(quan)的權(quan)(quan)利(li)。所(suo)謂(wei)“選(xuan)(xuan)舉權(quan)(quan)”，主(zhu)要(yao)(yao)是指黨(dang)員(yuan)享(xiang)(xiang)有的參加(jia)選(xuan)(xuan)舉，并可(ke)以了解候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)情(qing)況、要(yao)(yao)求改變候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)、不選(xuan)(xuan)任(ren)何一個候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)和另(ling)選(xuan)(xuan)他(ta)人(ren)(ren)的權(quan)(quan)利(li)。所(suo)謂(wei)“被選(xuan)(xuan)舉權(quan)(quan)”，主(zhu)要(yao)(yao)是指黨(dang)員(yuan)享(xiang)(xiang)有的經過(guo)規定程序成為候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)和當選(xuan)(xuan)的權(quan)(quan)利(li)。

留(liu)黨察(cha)(cha)看期(qi)間(jian)，確(que)有悔(hui)改(gai)(gai)表現(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)，期(qi)滿(man)后恢(hui)復其(qi)黨員權利；堅持不(bu)(bu)(bu)改(gai)(gai)或者又發現(xian)(xian)(xian)(xian)其(qi)他(ta)(ta)(ta)應(ying)(ying)受(shou)(shou)黨紀(ji)處分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)開(kai)除黨籍(ji)。“確(que)有悔(hui)改(gai)(gai)表現(xian)(xian)(xian)(xian)”是恢(hui)復黨員權利的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)件，具(ju)體(ti)而言應(ying)(ying)同時具(ju)備以下(xia)三個(ge)條件：一(yi)是主(zhu)(zhu)觀上(shang)具(ju)有強烈的(de)(de)(de)(de)悔(hui)改(gai)(gai)意愿，如(ru)向組織表達悔(hui)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)誠意、具(ju)體(ti)悔(hui)改(gai)(gai)打(da)算等；二是客觀上(shang)表現(xian)(xian)(xian)(xian)出積極的(de)(de)(de)(de)悔(hui)改(gai)(gai)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，如(ru)通(tong)過較好業績(ji)、突出表現(xian)(xian)(xian)(xian)證明自己知恥后勇、立(li)(li)行(xing)(xing)立(li)(li)改(gai)(gai)；三是悔(hui)改(gai)(gai)符合實際情(qing)況(kuang)，沒有虛假、偽裝等成分(fen)(fen)，如(ru)受(shou)(shou)處分(fen)(fen)人在(zai)留(liu)黨察(cha)(cha)看期(qi)間(jian)又存在(zai)違(wei)紀(ji)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，說(shuo)明其(qi)毫無警醒、不(bu)(bu)(bu)知悔(hui)改(gai)(gai)，不(bu)(bu)(bu)具(ju)備恢(hui)復黨員權利的(de)(de)(de)(de)條件。所(suo)(suo)謂“堅持不(bu)(bu)(bu)改(gai)(gai)”，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是指堅持原來的(de)(de)(de)(de)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)不(bu)(bu)(bu)予改(gai)(gai)正(zheng)，繼續犯同類錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)或者又犯其(qi)他(ta)(ta)(ta)嚴重錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)，已經完(wan)全喪失了作為(wei)(wei)(wei)共產(chan)黨員的(de)(de)(de)(de)條件。所(suo)(suo)謂“又發現(xian)(xian)(xian)(xian)其(qi)他(ta)(ta)(ta)應(ying)(ying)當(dang)受(shou)(shou)到(dao)黨紀(ji)處分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)”，不(bu)(bu)(bu)僅包括在(zai)留(liu)黨察(cha)(cha)看期(qi)間(jian)實施的(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，也包括發現(xian)(xian)(xian)(xian)違(wei)紀(ji)黨員在(zai)受(shou)(shou)到(dao)留(liu)黨察(cha)(cha)看處分(fen)(fen)前沒有交代的(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)(ta)(ta)違(wei)紀(ji)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，上(shang)述(shu)兩種情(qing)況(kuang)下(xia)一(yi)般(ban)應(ying)(ying)當(dang)開(kai)除黨籍(ji)。但若留(liu)黨察(cha)(cha)看期(qi)間(jian)所(suo)(suo)犯錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)按(an)照(zhao)規(gui)定不(bu)(bu)(bu)需(xu)要(yao)(yao)給予黨紀(ji)處分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)視(shi)為(wei)(wei)(wei)在(zai)留(liu)黨察(cha)(cha)看期(qi)間(jian)又發現(xian)(xian)(xian)(xian)其(qi)他(ta)(ta)(ta)應(ying)(ying)當(dang)受(shou)(shou)到(dao)黨紀(ji)處分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)。

第(di)三(san)款規定的(de)(de)是黨(dang)(dang)(dang)員受(shou)到(dao)留黨(dang)(dang)(dang)察看處(chu)分的(de)(de)后果，主要有三(san)個(ge)：黨(dang)(dang)(dang)內(nei)職(zhi)務(wu)自(zi)然(ran)撤銷(xiao)；建議(yi)撤銷(xiao)黨(dang)(dang)(dang)外職(zhi)務(wu)；恢復(fu)黨(dang)(dang)(dang)員權利后二(er)年內(nei)，不得在(zai)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)擔任(ren)(ren)和向黨(dang)(dang)(dang)外組(zu)織推薦(jian)(jian)擔任(ren)(ren)與其原(yuan)任(ren)(ren)職(zhi)務(wu)相當或者(zhe)高于其原(yuan)任(ren)(ren)職(zhi)務(wu)的(de)(de)職(zhi)務(wu)。這里(li)的(de)(de)“二(er)年內(nei)”，是指自(zi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織批準(zhun)恢復(fu)受(shou)處(chu)分黨(dang)(dang)(dang)員的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員權利之(zhi)日起(qi)二(er)年內(nei)，期(qi)間(jian)自(zi)留黨(dang)(dang)(dang)察看期(qi)限期(qi)滿之(zhi)日起(qi)計(ji)算。各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織在(zai)提名(ming)或者(zhe)推薦(jian)(jian)候選人(ren)時(shi)，必須嚴格執(zhi)行這一規定。

第(di)十(shi)三(san)條 黨員受到(dao)開除黨籍處分，五年(nian)內不得重(zhong)新入黨，也(ye)不得推薦擔任(ren)與(yu)其(qi)原任(ren)職(zhi)務(wu)相(xiang)當或者(zhe)高于其(qi)原任(ren)職(zhi)務(wu)的(de)(de)黨外(wai)職(zhi)務(wu)。另(ling)有規定不準重(zhong)新入黨的(de)(de)，依照規定。

解讀

本條是關于開除黨(dang)籍處分影(ying)響和后果規定(ding)。

開(kai)除黨(dang)(dang)籍(ji)處分(fen)(fen)是(shi)黨(dang)(dang)內最高處分(fen)(fen)。根據黨(dang)(dang)章的(de)(de)有關規定，各級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)組織在決定或批(pi)準開(kai)除黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)籍(ji)的(de)(de)時(shi)候(hou)，應當全(quan)面研究有關的(de)(de)材料和意見，采取十分(fen)(fen)慎重的(de)(de)態度(du)，區(qu)分(fen)(fen)不同(tong)情況，報(bao)(bao)縣級(ji)(ji)(ji)或縣級(ji)(ji)(ji)以上(shang)黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)查(cha)批(pi)準，對黨(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)央委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)和地方(fang)各級(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、候(hou)補(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，給予開(kai)除黨(dang)(dang)籍(ji)的(de)(de)處分(fen)(fen)，必(bi)須(xu)由(you)本人(ren)所在的(de)(de)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)全(quan)體(ti)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)三分(fen)(fen)之二以上(shang)的(de)(de)多數決定；在全(quan)體(ti)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)閉會(hui)(hui)(hui)(hui)期間(jian)，可以先由(you)中(zhong)央政(zheng)治局和地方(fang)各級(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)作出處理決定，待召(zhao)開(kai)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)全(quan)體(ti)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)時(shi)予以追(zhui)認；對地方(fang)各級(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和候(hou)補(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)上(shang)述處分(fen)(fen)，必(bi)須(xu)經過上(shang)級(ji)(ji)(ji)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)議(yi)，由(you)這(zhe)一級(ji)(ji)(ji)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)報(bao)(bao)同(tong)級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)的(de)(de)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)批(pi)準。嚴(yan)(yan)重觸犯刑律(lv)的(de)(de)中(zhong)央委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、候(hou)補(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，由(you)中(zhong)央政(zheng)治局決定開(kai)除其黨(dang)(dang)籍(ji)；嚴(yan)(yan)重觸犯刑律(lv)的(de)(de)地方(fang)各級(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、候(hou)補(bu)委員(yuan)，由同級委員(yuan)會(hui)常務委員(yuan)會(hui)決定開(kai)除其(qi)黨(dang)籍(ji)。

關于(yu)黨員受到開除(chu)黨籍(ji)處分的(de)(de)后果，主(zhu)要有兩(liang)個：一是(shi)五年(nian)內不(bu)(bu)得重新入黨；二是(shi)五年(nian)內不(bu)(bu)得推薦(jian)(jian)擔任(ren)(ren)與(yu)其原任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務相(xiang)當或者高于(yu)其原任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務的(de)(de)黨外職(zhi)(zhi)務，進一步(bu)明確不(bu)(bu)僅不(bu)(bu)能擔任(ren)(ren)黨內職(zhi)(zhi)務，也不(bu)(bu)得推薦(jian)(jian)到人大(da)、政(zheng)協、人民團體、國有企業等單位擔任(ren)(ren)相(xiang)應的(de)(de)黨外職(zhi)(zhi)務，強化(hua)了開除(chu)黨籍(ji)處分的(de)(de)懲(cheng)戒作用。各(ge)級黨組織在(zai)提名或者推薦(jian)(jian)候選人時，必須嚴格執行(xing)。