各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市及(ji)計(ji)劃(hua)(hua)單列市、新(xin)疆(jiang)生(sheng)產(chan)建設兵團市場監管局（廳(ting)、委）、發展改革委、公(gong)安廳(ting)（局）、人力資源社會保障廳(ting)（局）、住房和城鄉建設廳(ting)（委），國家稅(shui)(shui)務總局各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市、計(ji)劃(hua)(hua)單列市稅(shui)(shui)務局，直(zhi)轄(xia)市、新(xin)疆(jiang)生(sheng)產(chan)建設兵團住房公(gong)積金管理中(zhong)心，國家稅(shui)(shui)務總局駐(zhu)各地(di)特(te)派員辦事處：

　　為貫徹落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)決(jue)策部(bu)署，深化“放管服(fu)”改革，持續打造市場化、法治(zhi)化、國際化營(ying)商環(huan)境，現(xian)就(jiu)進一步優化企業(ye)開(kai)辦(ban)服(fu)務、做到(dao)企業(ye)開(kai)辦(ban)全程網上辦(ban)理有關事(shi)項通知如下：

　　一、切(qie)實(shi)做到企業開辦全程(cheng)網上(shang)辦理

　（一）全(quan)(quan)面推(tui)廣(guang)企(qi)業開辦(ban)一網(wang)通辦(ban)。2020年年底前，各省(sheng)（區、市）和新疆生產建設兵團(tuan)全(quan)(quan)部(bu)開通企(qi)業開辦(ban)一網(wang)通辦(ban)平臺(tai)（以下簡稱一網(wang)通辦(ban)平臺(tai)），在全(quan)(quan)國各地均可實現企(qi)業開辦(ban)全(quan)(quan)程(cheng)網(wang)上(shang)辦(ban)理。

　（二）進(jin)一(yi)步深化(hua)線上線下融合服務。依(yi)托一(yi)網通(tong)辦平臺，推(tui)行企業登(deng)記、公章刻制、申領發票和稅控設備(bei)(bei)、員工參保登(deng)記、住房公積金企業繳存(cun)登(deng)記可(ke)在線上“一(yi)表填(tian)報(bao)”申請辦理(li)；具備(bei)(bei)條件的(de)地方(fang)實(shi)現(xian)辦齊的(de)材料線下“一(yi)個窗口(kou)”一(yi)次領取，或者通(tong)過推(tui)行寄遞(di)、自助打印等(deng)實(shi)現(xian)“不(bu)見面(mian)”辦理(li)。

　（三）不斷優(you)化(hua)一網(wang)(wang)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。完(wan)善一網(wang)(wang)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)平(ping)臺功(gong)能(neng)設計(ji)，加(jia)強部門信息(xi)共享，2020年年底前具備公章刻制(zhi)網(wang)(wang)上服(fu)務(wu)在線繳(jiao)費能(neng)力(li)。推動實現相(xiang)關申請人一次(ci)身(shen)份驗證(zheng)后(hou)，即可一網(wang)(wang)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)全部事項。鼓勵具備條件(jian)的地方，實現企(qi)業(ye)在設立登記(ji)完(wan)成后(hou)仍(reng)可隨時通(tong)(tong)過一網(wang)(wang)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)平(ping)臺辦(ban)(ban)理員工參保登記(ji)、住(zhu)房(fang)公積金企(qi)業(ye)繳(jiao)存登記(ji)等企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)服(fu)務(wu)事項。

　　二(er)、進一步壓(ya)減企業開辦(ban)時間、環節和成本

　（一）進(jin)一步壓(ya)(ya)縮開(kai)辦時(shi)(shi)間(jian)。2020年(nian)年(nian)底前(qian)，全國實現壓(ya)(ya)縮企業(ye)開(kai)辦時(shi)(shi)間(jian)至4個工作日以(yi)內；鼓勵具備條件的地方(fang)，在確保工作質量前(qian)提下(xia)，壓(ya)(ya)縮企業(ye)開(kai)辦時(shi)(shi)間(jian)至更少。

　（二）進一步簡化開辦環節。2020年年底前，推動員工參保登(deng)記(ji)、住房(fang)公(gong)積金企業繳(jiao)存(cun)登(deng)記(ji)通過(guo)一網通辦平臺，一表(biao)填報、合并申請(qing)，填報信息實時共(gong)享(xiang)，及(ji)時完成登(deng)記(ji)備案。企業通過(guo)一網通辦平臺申請(qing)刻制公(gong)章(zhang)，不再要求(qiu)企業提(ti)供營業執照(zhao)復(fu)印件以(yi)及(ji)法定代表(biao)人（負責人等）的(de)身份證明材料。

　（三）進一步降低開辦成本(ben)。鼓勵具備條(tiao)件(jian)的地方，改變(bian)稅控(kong)設備“先買后抵(di)”的領用方式，免費向新(xin)開辦企業發放稅務Ukey。

　　三(san)、大力推進電(dian)子營業執照、電(dian)子發票、電(dian)子印章應(ying)用(yong)

　（一）推(tui)廣(guang)電(dian)子營業(ye)執照(zhao)應用。在(zai)加(jia)強監管、保障安(an)全前(qian)提(ti)下，依托全國一體化(hua)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺，推(tui)廣(guang)電(dian)子營業(ye)執照(zhao)應用，作為企業(ye)在(zai)網(wang)上辦(ban)理企業(ye)登記、公(gong)章刻制、涉稅服務(wu)(wu)、社保登記、銀行開(kai)戶(hu)等業(ye)務(wu)(wu)的合法有效(xiao)身(shen)份(fen)證明(ming)和電(dian)子簽名手段(duan)。

　（二）推進電子(zi)發(fa)票(piao)應用(yong)。繼續(xu)推行增值(zhi)稅(shui)電子(zi)普通(tong)發(fa)票(piao)，積極推進增值(zhi)稅(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)票(piao)電子(zi)化。

　（三）推動電子印(yin)章(zhang)應用。鼓(gu)勵具備條件的(de)地方(fang)，出(chu)臺管理(li)(li)規(gui)定，明確部門職(zhi)責，細化(hua)管理(li)(li)要求(qiu)，探索(suo)統籌推進電子印(yin)章(zhang)應用管理(li)(li)，形成可復制推廣的(de)經(jing)驗做(zuo)法。

　　各(ge)地(di)相(xiang)關政府(fu)部(bu)門(men)要在地(di)方黨委、政府(fu)領導(dao)下，進一步健全完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)長效工(gong)(gong)作(zuo)機制，統籌協調推進優化企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)流程(cheng)、完(wan)善(shan)一網通(tong)辦(ban)服務能(neng)力、強(qiang)化部(bu)門(men)信(xin)息共享等基礎工(gong)(gong)作(zuo)，提(ti)升企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)標(biao)準化、規范化水平。要結合本(ben)地(di)實際(ji)，制定具體措施(shi)，并及時向社會公布。要加(jia)強(qiang)本(ben)地(di)區企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)工(gong)(gong)作(zuo)的監(jian)督(du)(du)檢查，定期分析企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)數據(ju)，查找工(gong)(gong)作(zuo)短板，改進工(gong)(gong)作(zuo)措施(shi)。市(shi)場監(jian)管總局(ju)等有關部(bu)門(men)將密切跟蹤工(gong)(gong)作(zuo)進展，指導(dao)督(du)(du)促各(ge)地(di)抓好(hao)工(gong)(gong)作(zuo)落實。

市場監管總局 國家發展改革委 公安部
人力資源社會保障部 住房城鄉建設部 稅務總局
2020年8月4日

　　                                                                （此件(jian)公開發布(bu)）