黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院高度重(zhong)視深化“放(fang)管(guan)服(fu)(fu)”改(gai)(gai)革(ge)優化營商環(huan)境(jing)工(gong)作。近年來，我國(guo)營商環(huan)境(jing)明顯(xian)改(gai)(gai)善，但仍存在一些短(duan)板和(he)薄弱環(huan)節(jie)，特別是受新冠(guan)肺炎疫情等影響，企業(ye)困(kun)難凸顯(xian)，亟需進(jin)一步聚(ju)焦市場主體關切(qie)，對標國(guo)際先進(jin)水平，既立(li)足(zu)當前又著眼長遠，更(geng)多采取改(gai)(gai)革(ge)的辦法(fa)破解企業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營中的堵(du)點痛點，強化為市場主體服(fu)(fu)務(wu)，加(jia)快打(da)造市場化法(fa)治化國(guo)際化營商環(huan)境(jing)，這是做(zuo)好“六(liu)穩”工(gong)作、落實“六(liu)保”任務(wu)的重(zhong)要抓手(shou)。為持(chi)續深化“放(fang)管(guan)服(fu)(fu)”改(gai)(gai)革(ge)優化營商環(huan)境(jing)，更(geng)大激(ji)發市場活力(li)，增強發展(zhan)內生(sheng)動力(li)，經(jing)(jing)國(guo)務(wu)院同意(yi)，現提(ti)出以下(xia)意(yi)見。

（一(yi)(yi)）優化再造投資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目前期(qi)(qi)審(shen)批(pi)(pi)流(liu)程。從辦成項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目前期(qi)(qi)“一(yi)(yi)件(jian)事”出發(fa)，健全部(bu)(bu)門(men)協同(tong)工(gong)作(zuo)機制，加強項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)與用地、規劃(hua)等(deng)建設條件(jian)銜接，推動有條件(jian)的地方對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目可行(xing)性研究、用地預審(shen)、選址(zhi)、環境影響評(ping)價(jia)(jia)、安全評(ping)價(jia)(jia)、水土保持(chi)評(ping)價(jia)(jia)、壓(ya)覆重要礦(kuang)產(chan)資源(yuan)評(ping)估等(deng)事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，實(shi)行(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目單位編(bian)報一(yi)(yi)套材料，政府部(bu)(bu)門(men)統一(yi)(yi)受(shou)理、同(tong)步評(ping)估、同(tong)步審(shen)批(pi)(pi)、統一(yi)(yi)反饋(kui)，加快項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目落地。優化全國投資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目在線(xian)審(shen)批(pi)(pi)監管(guan)平臺審(shen)批(pi)(pi)流(liu)程，實(shi)現批(pi)(pi)復文件(jian)等(deng)在線(xian)打印(yin)。（國家發(fa)展改(gai)革委(wei)牽頭(tou)，國務院相關部(bu)(bu)門(men)及(ji)各(ge)地區按(an)職責分工(gong)負責）

（二）進一步提升(sheng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批效率。全(quan)面推(tui)行工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)分級分類管理(li)，在確保安全(quan)前提下(xia)，對社(she)會投資的(de)小型低風(feng)險新建(jian)、改(gai)擴建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由政(zheng)府部(bu)(bu)(bu)門(men)發布統(tong)一的(de)企(qi)(qi)業開(kai)工(gong)(gong)條件(jian)(jian)，企(qi)(qi)業取(qu)得(de)用地(di)、滿足開(kai)工(gong)(gong)條件(jian)(jian)后作(zuo)出相關(guan)承諾(nuo)，政(zheng)府部(bu)(bu)(bu)門(men)直接發放相關(guan)證書，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)即(ji)可開(kai)工(gong)(gong)。加快推(tui)動工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)全(quan)流程(cheng)(cheng)在線審批，推(tui)進工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批管理(li)系統(tong)與投資審批、規劃、消(xiao)防等(deng)管理(li)系統(tong)數據實時共享，實現信息一次(ci)填報、材料一次(ci)上(shang)傳、相關(guan)評審意見和(he)(he)審批結果即(ji)時推(tui)送。2020年底前將工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批涉及的(de)行政(zheng)許可、備案、評估評審、中介服(fu)(fu)務、市政(zheng)公用服(fu)(fu)務等(deng)納入線上(shang)平(ping)臺，公開(kai)辦理(li)標準和(he)(he)費用。（住房城鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)牽頭，國務院相關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)及各地(di)區按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

（三）深入推進“多規合一(yi)”。抓緊統籌各類(lei)空間性(xing)規劃，積(ji)極推進各類(lei)相(xiang)關規劃數據銜接或整合，推動(dong)盡快消除規劃沖突和“矛盾圖斑”。統一(yi)測(ce)繪技(ji)術標準和規則(ze)，在用地(di)、規劃、施工、驗收、不動(dong)產登記等各階段(duan)，實現測(ce)繪成果(guo)共享互認(ren)，避免重復測(ce)繪。（自然(ran)資源部牽頭，住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設部等國務院(yuan)相(xiang)關部門及各地(di)區按職(zhi)責分工負責）

（四）進(jin)一步降低市場準(zhun)入(ru)門(men)(men)檻。圍繞工程建設(she)、教育(yu)、醫療、體(ti)(ti)育(yu)等領域，集中清(qing)理有關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和(he)地方(fang)(fang)在(zai)市場準(zhun)入(ru)方(fang)(fang)面對(dui)企(qi)業資質、資金、股比、人員、場所(suo)(suo)等設(she)置的不(bu)合理條件，列出臺賬(zhang)并逐(zhu)項(xiang)明確解決措(cuo)施、責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)和(he)完(wan)成時(shi)限。研究對(dui)診(zhen)所(suo)(suo)設(she)置、診(zhen)所(suo)(suo)執業實行備(bei)案管理，擴大(da)醫療服務(wu)供給。對(dui)于海事(shi)勞工證書，推動由政府部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)直(zhi)接(jie)受(shou)理申請、開展檢查(cha)和(he)簽發，不(bu)再(zai)要求(qiu)企(qi)業為此接(jie)受(shou)船檢機構(gou)檢查(cha)，且不(bu)收取企(qi)業辦證費(fei)用。通過在(zai)線審(shen)(shen)批(pi)等方(fang)(fang)式簡化跨地區巡回演出審(shen)(shen)批(pi)程序。（國(guo)(guo)家發展改革委、教育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、文化和(he)旅游(you)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家衛生(sheng)健(jian)康委、體(ti)(ti)育(yu)總局等國(guo)(guo)務(wu)院相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)及各地區按(an)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（五(wu)）精簡優(you)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)業產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)流(liu)通等環節管理(li)措施(shi)。2020年(nian)(nian)底前(qian)將保留的(de)(de)(de)重要工(gong)(gong)(gong)(gong)業產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)許可證管理(li)權限(xian)全部(bu)下放給省級人民政府市(shi)(shi)場監(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)。加強機(ji)(ji)動(dong)車(che)生(sheng)產(chan)、銷售、登記、維修、保險、報(bao)廢等信息的(de)(de)(de)共享(xiang)和(he)(he)應用，提升機(ji)(ji)動(dong)車(che)流(liu)通透明度。督(du)(du)促地(di)方(fang)取消對二手車(che)經銷企(qi)(qi)業登記注冊地(di)設置的(de)(de)(de)不合理(li)規定，簡化(hua)二手車(che)經銷企(qi)(qi)業購入機(ji)(ji)動(dong)車(che)交易登記手續。2020年(nian)(nian)底前(qian)優(you)化(hua)新能源汽車(che)免(mian)征(zheng)車(che)輛(liang)購置稅(shui)的(de)(de)(de)車(che)型目錄和(he)(he)享(xiang)受車(che)船稅(shui)減免(mian)優(you)惠(hui)的(de)(de)(de)車(che)型目錄發布程序，實現(xian)與道路(lu)機(ji)(ji)動(dong)車(che)輛(liang)生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業及(ji)產(chan)品(pin)公告(gao)“一(yi)(yi)次申報(bao)、一(yi)(yi)并審查(cha)、一(yi)(yi)批(pi)發布”，企(qi)(qi)業依據產(chan)品(pin)公告(gao)即可享(xiang)受相關稅(shui)收減免(mian)政策(ce)。（工(gong)(gong)(gong)(gong)業和(he)(he)信息化(hua)部(bu)、公安部(bu)、財政部(bu)、交通運輸部(bu)、商務(wu)部(bu)、稅(shui)務(wu)總局、市(shi)(shi)場監(jian)管總局、銀(yin)保監(jian)會(hui)等國務(wu)院相關部(bu)門(men)按職責分工(gong)(gong)(gong)(gong)負責）

（六）降低(di)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業等(deng)(deng)經(jing)營(ying)成本。支(zhi)(zhi)持地(di)方開展(zhan)“一照多址(zhi)”改(gai)革，簡化企(qi)業設(she)立分支(zhi)(zhi)機構的(de)(de)登記手續。在確保食(shi)品安全(quan)前提下，鼓勵有條(tiao)件的(de)(de)地(di)方合(he)理放寬對連鎖便利店制售(shou)食(shi)品在食(shi)品處理區面(mian)積等(deng)(deng)方面(mian)的(de)(de)審批(pi)要(yao)求(qiu)，探索將食(shi)品經(jing)營(ying)許(xu)可（僅銷售(shou)預包裝食(shi)品）改(gai)為(wei)備(bei)案，合(he)理制定并公布商戶(hu)牌匾(bian)、照明設(she)施等(deng)(deng)標準。鼓勵引導平(ping)臺企(qi)業適當(dang)降低(di)向(xiang)小(xiao)微(wei)(wei)商戶(hu)收取(qu)的(de)(de)平(ping)臺傭金等(deng)(deng)服務(wu)費用(yong)和條(tiao)碼(ma)支(zhi)(zhi)付(fu)、互聯網支(zhi)(zhi)付(fu)等(deng)(deng)手續費，嚴(yan)禁平(ping)臺企(qi)業濫用(yong)市場(chang)支(zhi)(zhi)配(pei)地(di)位收取(qu)不公平(ping)的(de)(de)高(gao)價服務(wu)費。在保障勞動者(zhe)職(zhi)(zhi)業健康前提下，對職(zhi)(zhi)業病(bing)危(wei)害(hai)一般的(de)(de)用(yong)人單(dan)位適當(dang)降低(di)職(zhi)(zhi)業病(bing)危(wei)害(hai)因素(su)檢測頻次。在工程(cheng)建設(she)、政府采購等(deng)(deng)領域，推行以保險、保函等(deng)(deng)替代現(xian)金繳納涉企(qi)保證金，減輕企(qi)業現(xian)金流壓力。（市場(chang)監管總局、中央網信辦、工業和信息化部(bu)、財政部(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)、交通運輸部(bu)、水(shui)利部(bu)、國(guo)家衛生健康委、人民銀(yin)行、銀(yin)保監會等(deng)(deng)相關部(bu)門及各(ge)地(di)區按職(zhi)(zhi)責分工負責）

（八）拓(tuo)展(zhan)國(guo)(guo)際貿易(yi)“單(dan)一窗(chuang)口(kou)”功能(neng)。加(jia)快“單(dan)一窗(chuang)口(kou)”功能(neng)由(you)口(kou)岸通(tong)關(guan)執法向口(kou)岸物流、貿易(yi)服務(wu)(wu)(wu)等全(quan)鏈條拓(tuo)展(zhan)，實(shi)現港口(kou)、船代、理(li)貨等收費標(biao)準線上(shang)公開、在線查詢。除涉(she)密等特殊情況外，進出(chu)口(kou)環節涉(she)及的監管(guan)(guan)證件原則上(shang)都應通(tong)過“單(dan)一窗(chuang)口(kou)”一口(kou)受理(li)，由(you)相關(guan)部(bu)門(men)在后臺分別(bie)辦理(li)并實(shi)施監管(guan)(guan)，推(tui)動(dong)實(shi)現企業在線繳費、自主打印證件。（海關(guan)總署牽頭(tou)，生態環境(jing)部(bu)、交通(tong)運輸部(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)、商(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)、市場監管(guan)(guan)總局、國(guo)(guo)家藥監局等國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院相關(guan)部(bu)門(men)及各地區按(an)職責分工負責）

（九）進(jin)一步減少外(wai)(wai)資(zi)外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)(qi)業投資(zi)經營限制。支持外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)(qi)業出口產品(pin)轉內銷，推行(xing)以外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)(qi)業自我聲明(ming)等方(fang)式替代(dai)相關(guan)國(guo)內認(ren)證，對已經取得相關(guan)國(guo)際認(ren)證且認(ren)證標(biao)準不低于國(guo)內標(biao)準的(de)產品(pin)，允許外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)(qi)業作出符合國(guo)內標(biao)準的(de)書(shu)面(mian)承諾后(hou)(hou)直接上市銷售(shou)，并(bing)加強事中事后(hou)(hou)監(jian)管(guan)。授權全國(guo)所(suo)有(you)地(di)級(ji)及以上城市開(kai)展外(wai)(wai)商投資(zi)企(qi)(qi)業注冊(ce)登記(ji)。（商務部、市場監(jian)管(guan)總局等國(guo)務院相關(guan)部門及各地(di)區按職責分(fen)工(gong)負責）

（十(shi)）優(you)化部分(fen)行業(ye)(ye)(ye)從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)條件。推動(dong)取消除道(dao)(dao)路(lu)危(wei)險貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)(shu)以(yi)外的道(dao)(dao)路(lu)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)(shu)駕(jia)駛(shi)員從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格考(kao)(kao)試(shi)，并將相關(guan)考(kao)(kao)試(shi)培訓(xun)內容(rong)納入相應等級機(ji)動(dong)車(che)駕(jia)駛(shi)證(zheng)培訓(xun)，駕(jia)駛(shi)員憑培訓(xun)結業(ye)(ye)(ye)證(zheng)書和(he)機(ji)動(dong)車(che)駕(jia)駛(shi)證(zheng)申(shen)領道(dao)(dao)路(lu)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)(shu)駕(jia)駛(shi)員從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)。改革執業(ye)(ye)(ye)獸醫資(zi)格考(kao)(kao)試(shi)制度，便利獸醫相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高校在校生報名參(can)加考(kao)(kao)試(shi)。加快推動(dong)勞動(dong)者(zhe)入職(zhi)體檢結果互認，減輕求職(zhi)者(zhe)負擔。（人(ren)力資(zi)源社會保障部、交通運(yun)輸(shu)(shu)部、農業(ye)(ye)(ye)農村部等國務院相關(guan)部門及各地(di)區按職(zhi)責分(fen)工負責）

（十一(yi)）促進人才流(liu)動(dong)和(he)靈(ling)活就業(ye)(ye)。2021年6月底前(qian)實現專業(ye)(ye)技術(shu)人才職(zhi)稱信息(xi)跨地區在線核(he)驗，鼓(gu)勵地區間職(zhi)稱互認(ren)。引導(dao)有需求(qiu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)開展“共享用工(gong)”，通過用工(gong)余(yu)缺(que)調劑(ji)提高人力資源配置(zhi)效率。統一(yi)失(shi)業(ye)(ye)保險轉移辦(ban)理(li)流(liu)程(cheng)，簡化(hua)失(shi)業(ye)(ye)保險申(shen)領程(cheng)序。各(ge)地要(yao)落實屬地管(guan)理(li)責(ze)任，在保障安全衛生(sheng)、不損害公共利益(yi)等條件(jian)下，堅持放(fang)管(guan)結合(he)，合(he)理(li)設(she)定(ding)流(liu)動(dong)攤販經(jing)營場(chang)所。（人力資源社會保障部(bu)、市(shi)場(chang)監管(guan)總(zong)局、住房城鄉建(jian)設(she)部(bu)等國(guo)務院相關部(bu)門及(ji)各(ge)地區按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（十二）完善(shan)對新業態的(de)(de)包容審(shen)(shen)(shen)慎(shen)監管(guan)。加快評(ping)估已出臺的(de)(de)新業態準(zhun)(zhun)入和監管(guan)政策，堅決清(qing)理各類(lei)不合理管(guan)理措施。在保證醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)安全和質(zhi)量前(qian)提下，進(jin)一(yi)步放寬互聯(lian)(lian)網(wang)診療(liao)范(fan)圍，將符合條件(jian)的(de)(de)互聯(lian)(lian)網(wang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服務(wu)(wu)納入醫(yi)(yi)(yi)(yi)保報銷范(fan)圍，制定公(gong)布全國(guo)統(tong)一(yi)的(de)(de)互聯(lian)(lian)網(wang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)審(shen)(shen)(shen)批標準(zhun)(zhun)，加快創新型(xing)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械審(shen)(shen)(shen)評(ping)審(shen)(shen)(shen)批并推進(jin)臨床應用。統(tong)一(yi)智(zhi)能網(wang)聯(lian)(lian)汽車自動(dong)駕(jia)駛(shi)功能測試(shi)(shi)標準(zhun)(zhun)，推動(dong)實(shi)現封(feng)閉場(chang)地測試(shi)(shi)結果全國(guo)通用互認，督(du)促封(feng)閉場(chang)地向社會公(gong)開測試(shi)(shi)服務(wu)(wu)項目及(ji)收費標準(zhun)(zhun)，簡(jian)化測試(shi)(shi)通知書申領及(ji)異地換發手續(xu)，對測試(shi)(shi)通知書到期(qi)但車輛狀(zhuang)態未(wei)改變(bian)(bian)的(de)(de)無需重復測試(shi)(shi)、直接延(yan)長期(qi)限。降(jiang)低導航電(dian)子(zi)地圖制作測繪資(zi)質(zhi)申請條件(jian)，壓減資(zi)質(zhi)延(yan)續(xu)和信息變(bian)(bian)更(geng)的(de)(de)辦理時間。（工業和信息化部、公(gong)安部、自然資(zi)源(yuan)部、交通運輸部、國(guo)家衛生健康(kang)委、國(guo)家醫(yi)(yi)(yi)(yi)保局、國(guo)家藥監局等國(guo)務(wu)(wu)院相關(guan)部門(men)及(ji)各地區(qu)按職(zhi)責分工負(fu)責）

（十三）增加新業態應用(yong)場景等(deng)(deng)供(gong)給(gei)。圍繞城(cheng)市治理、公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)、政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)領域(yu)，鼓勵地方(fang)通過(guo)搭建(jian)供(gong)需對接平(ping)臺等(deng)(deng)為新技術、新產品提供(gong)更多應用(yong)場景。在條件成熟的特定(ding)路(lu)段及有需求(qiu)的機場、港口、園區(qu)(qu)等(deng)(deng)區(qu)(qu)域(yu)探索開展智能網(wang)聯汽(qi)車示范應用(yong)。建(jian)立健全(quan)政府(fu)及公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構數據開放共享規(gui)則，推動公(gong)(gong)共交(jiao)通、路(lu)政管理、醫療衛生、養老等(deng)(deng)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域(yu)和(he)政府(fu)部(bu)門數據有序開放。（國家發展改(gai)革委牽頭(tou)，中央網(wang)信辦(ban)、工業和(he)信息化部(bu)、公(gong)(gong)安部(bu)、民政部(bu)、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部(bu)、交(jiao)通運輸部(bu)、國家衛生健康委等(deng)(deng)相關部(bu)門及各地區(qu)(qu)按職(zhi)責分工負責）

（十四）推進企業(ye)(ye)開辦(ban)(ban)經(jing)營(ying)便利化(hua)。全(quan)面推行(xing)企業(ye)(ye)開辦(ban)(ban)全(quan)程(cheng)網(wang)上辦(ban)(ban)，提升企業(ye)(ye)名(ming)稱自(zi)主申報(bao)系統核名(ming)智能化(hua)水平，在稅務(wu)(wu)、人力(li)資源社會(hui)保障、公積金、商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)等服務(wu)(wu)領域(yu)加快(kuai)(kuai)實(shi)現電子(zi)營(ying)業(ye)(ye)執照、電子(zi)印章(zhang)應用。放寬小微企業(ye)(ye)、個體工(gong)商戶登(deng)記經(jing)營(ying)場(chang)所限制(zhi)。探索(suo)推進“一業(ye)(ye)一證(zheng)”改革，將一個行(xing)業(ye)(ye)準(zhun)入涉及的多張許可證(zheng)整合(he)為(wei)一張許可證(zheng)，實(shi)現“一證(zheng)準(zhun)營(ying)”、跨(kua)地(di)互(hu)認(ren)通用。梳理各(ge)類強制(zhi)登(deng)報(bao)公告事項，研究推動予以(yi)取消或調(diao)整為(wei)網(wang)上免(mian)費公告。加快(kuai)(kuai)推進政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項跨(kua)省通辦(ban)(ban)。（市場(chang)監管總(zong)(zong)局(ju)(ju)、國務(wu)(wu)院辦(ban)(ban)公廳、司(si)法(fa)部、人力(li)資源社會(hui)保障部、住(zhu)房城(cheng)鄉建設部、人民銀(yin)行(xing)、稅務(wu)(wu)總(zong)(zong)局(ju)(ju)、銀(yin)保監會(hui)、證(zheng)監會(hui)等國務(wu)(wu)院相關部門及各(ge)地(di)區按職(zhi)責分工(gong)負責）

（十五(wu)）持續提升納稅(shui)(shui)服(fu)務水平。2020年底前(qian)基本實現(xian)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專用發票電(dian)子化，主要涉稅(shui)(shui)服(fu)務事項基本實現(xian)網上辦理。簡化增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)等(deng)稅(shui)(shui)收優惠(hui)政策申報程序，原則上不再設(she)置審(shen)批環節。強化稅(shui)(shui)務、海關、人民銀(yin)(yin)行等(deng)部(bu)門數據(ju)共(gong)享，加快(kuai)出口退稅(shui)(shui)進(jin)度(du)，推(tui)行無紙化單證備案。（稅(shui)(shui)務總(zong)局牽(qian)頭(tou)，人民銀(yin)(yin)行、海關總(zong)署(shu)等(deng)國(guo)務院相關部(bu)門按職責分工負責）

（十六）進一步(bu)提高商(shang)標注冊效率。提高商(shang)標網(wang)上(shang)服務系統(tong)數據更(geng)新頻率，提升系統(tong)智能(neng)檢索功能(neng)，推動實現商(shang)標圖(tu)形在(zai)線自動比對。進一步(bu)壓縮(suo)商(shang)標異議、駁(bo)回復審(shen)的審(shen)查(cha)審(shen)理周期(qi)，及(ji)時反(fan)饋(kui)審(shen)查(cha)審(shen)理結果。2020年底前將商(shang)標注冊平均審(shen)查(cha)周期(qi)壓縮(suo)至(zhi)4個月以內(nei)。（國家(jia)知識產(chan)權局負責）

（十七）優化動(dong)產(chan)擔保(bao)(bao)(bao)融(rong)資(zi)服務。鼓勵引導商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)支持中小企(qi)業以(yi)應(ying)收賬款、生產(chan)設備、產(chan)品、車輛、船舶、知識(shi)產(chan)權等(deng)動(dong)產(chan)和(he)權利(li)進行(xing)(xing)擔保(bao)(bao)(bao)融(rong)資(zi)。推動(dong)建立以(yi)擔保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)名稱為索引的電子數據庫，實(shi)現對(dui)擔保(bao)(bao)(bao)品登(deng)記狀態(tai)信(xin)息(xi)的在線查詢、修改(gai)或(huo)撤銷。（人(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)牽(qian)頭，國(guo)(guo)家發展改(gai)革委、公安部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)、市場監管總(zong)局(ju)、銀(yin)(yin)保(bao)(bao)(bao)監會(hui)、國(guo)(guo)家知識(shi)產(chan)權局(ju)等(deng)國(guo)(guo)務院相關(guan)部(bu)門按職(zhi)責分(fen)工負責）

（十八(ba)）建(jian)(jian)立(li)健全(quan)政(zheng)策(ce)評(ping)估(gu)(gu)制(zhi)度。研究制(zhi)定建(jian)(jian)立(li)健全(quan)政(zheng)策(ce)評(ping)估(gu)(gu)制(zhi)度的指導意(yi)見，以(yi)政(zheng)策(ce)效果(guo)評(ping)估(gu)(gu)為重點，建(jian)(jian)立(li)對重大政(zheng)策(ce)開展事前(qian)、事后評(ping)估(gu)(gu)的長(chang)效機(ji)制(zhi)，推(tui)進政(zheng)策(ce)評(ping)估(gu)(gu)工(gong)作制(zhi)度化、規范化，使政(zheng)策(ce)更加科學精準、務(wu)實管(guan)用。（國務(wu)院辦公廳牽頭，各地區、各部門負責(ze)）

（十九）建立常態化政企溝通(tong)聯(lian)系(xi)機制。加(jia)(jia)強(qiang)與(yu)企業和(he)(he)行(xing)業協會商會的常態化聯(lian)系(xi)，完善企業服務體系(xi)，加(jia)(jia)快建立營商環境訴(su)求(qiu)受理(li)和(he)(he)分(fen)級辦(ban)理(li)“一(yi)張網(wang)”，更多采(cai)取(qu)“企業點(dian)菜”方式推進(jin)(jin)“放管(guan)服”改(gai)革。加(jia)(jia)快推進(jin)(jin)政務服務熱(re)線整(zheng)合，進(jin)(jin)一(yi)步規范政務服務熱(re)線受理(li)、轉辦(ban)、督辦(ban)、反(fan)饋、評(ping)價流程，及(ji)時(shi)回應企業和(he)(he)群(qun)眾訴(su)求(qiu)。（國務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)牽頭，國務院(yuan)相關(guan)部門(men)和(he)(he)單位及(ji)各地區按職責分(fen)工負責）

（二十）抓(zhua)好惠(hui)企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)兌現(xian)。各(ge)地要梳理公布惠(hui)企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)清單，根據企(qi)業(ye)(ye)所(suo)屬行(xing)(xing)業(ye)(ye)、規模等(deng)主動精準推送政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，縣級政(zheng)(zheng)府出(chu)臺(tai)惠(hui)企(qi)措施時要公布相(xiang)關負責人及聯系方(fang)式(shi)，實行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)兌現(xian)“落實到(dao)人”。鼓勵(li)推行(xing)(xing)惠(hui)企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)“免申(shen)即享”，通過政(zheng)(zheng)府部門信息共享等(deng)方(fang)式(shi)，實現(xian)符合(he)條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)免予申(shen)報、直接享受政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。對(dui)確需企(qi)業(ye)(ye)提出(chu)申(shen)請的(de)惠(hui)企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，要合(he)理設(she)置并公開(kai)申(shen)請條件，簡(jian)化(hua)申(shen)報手續(xu)，加快實現(xian)一次申(shen)報、全程網辦、快速(su)兌現(xian)。（各(ge)地區(qu)、各(ge)部門負責）

各(ge)地區、各(ge)部門要(yao)認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)本意(yi)見提(ti)出(chu)的(de)(de)各(ge)項任務和(he)(he)要(yao)求，圍繞市場(chang)主(zhu)體(ti)需求，研究推出(chu)更多(duo)務實(shi)管用(yong)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)，相關(guan)落實(shi)情況年底(di)前(qian)報國務院。有關(guan)改(gai)革(ge)(ge)事項涉及(ji)法(fa)律法(fa)規調整(zheng)的(de)(de)，要(yao)按(an)照重大(da)改(gai)革(ge)(ge)于法(fa)有據的(de)(de)要(yao)求，抓緊推動相關(guan)法(fa)律法(fa)規的(de)(de)立改(gai)廢釋。國務院辦(ban)公廳(ting)要(yao)加強對(dui)深化(hua)“放管服”改(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)優化(hua)營商(shang)環境(jing)工作的(de)(de)業務指導，強化(hua)統籌協調和(he)(he)督(du)促(cu)落實(shi)，確保改(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施落地見效。

國務院辦公廳

2020年7月15日

   （此件公開發布）

（來(lai)源(yuan): 中國銀保(bao)監會）