轉眼又到年(nian)底(di)，2019年(nian)招投(tou)標(biao)業在不(bu)斷變革中發展(zhan)前(qian)行。以關鍵(jian)詞(ci)為串聯，為大家整理回顧(gu)2019年(nian)影響我省招投(tou)標(biao)行業的十大事件。

1、優(you)化(hua)營(ying)商環境

如果要(yao)給(gei)招(zhao)投標行業的2019年給(gei)出個關鍵(jian)詞(ci)的話(hua)，小編(bian)將堅(jian)決把票(piao)投給(gei)“優化營商環境”！

8月(yue)(yue)(yue)國(guo)家發改委印發《工(gong)程項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)投標(biao)領(ling)域營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治工(gong)作方(fang)案(an)》，10月(yue)(yue)(yue)國(guo)務院公(gong)布(bu)(bu)《優(you)(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)條(tiao)例(li)(li)》，12月(yue)(yue)(yue)《招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)(fa)》大(da)(da)修草案(an)的(de)(de)(de)發布(bu)(bu)，全(quan)省貫穿(chuan)整(zheng)個下(xia)半年的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)投標(biao)領(ling)域營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治工(gong)作，無處(chu)不在(zai)傳遞一(yi)個信(xin)息：優(you)(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)已經(jing)被(bei)提升到(dao)了一(yi)個及其重(zhong)要的(de)(de)(de)位置(zhi)。制(zhi)定《優(you)(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)條(tiao)例(li)(li)》是(shi)我國(guo)的(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)創舉，是(shi)一(yi)項(xiang)開創性(xing)工(gong)作。出臺《條(tiao)例(li)(li)》最(zui)重(zhong)要最(zui)核心(xin)的(de)(de)(de)意(yi)義，就是(shi)把近年來各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)門在(zai)優(you)(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)方(fang)面(mian)大(da)(da)量行之有效(xiao)的(de)(de)(de)政策、經(jing)驗、做法(fa)(fa)上升到(dao)法(fa)(fa)規制(zhi)度，使(shi)其進(jin)(jin)一(yi)步(bu)系統化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)，增(zeng)強(qiang)權威(wei)性(xing)、時(shi)效(xiao)性(xing)和法(fa)(fa)律約(yue)束力(li)，從制(zhi)度層(ceng)面(mian)為優(you)(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)提供(gong)更(geng)加有力(li)的(de)(de)(de)保障和支撐。《條(tiao)例(li)(li)》對(dui)優(you)(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)作用(yong)，不僅僅體(ti)現(xian)在(zai)條(tiao)文本身，還(huan)在(zai)于《條(tiao)例(li)(li)》必(bi)將進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)各(ge)級(ji)政府以及社會(hui)各(ge)方(fang)面(mian)對(dui)優(you)(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)意(yi)識，在(zai)全(quan)社會(hui)營(ying)(ying)造(zao)優(you)(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)濃厚氛圍，穩定預(yu)期、提振(zhen)信(xin)心(xin)，這種作用(yong)更(geng)具(ju)有基礎性(xing)和持(chi)久性(xing)。

2、修訂中華(hua)人民(min)共(gong)和國招標投標法(fa)

國家發(fa)展改革(ge)委(wei)12月3日(ri)公(gong)布(bu)《招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)》大修草案。主(zhu)要涉及以下(xia)八個方面(mian)：1、推進(jin)招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)領域簡政(zheng)(zheng)放權。2、提高招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)公(gong)開透明度和規范(fan)化水平。大幅(fu)增加招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件、中標(biao)(biao)(biao)公(gong)示等(deng)應當(dang)載明的事項范(fan)圍(wei)。3、落(luo)實招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人自主(zhu)權。4、提高招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)效率(lv)。5、解決低(di)(di)質(zhi)低(di)(di)價中標(biao)(biao)(biao)問題(ti)。6、充分發(fa)揮招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)促進(jin)高質(zhi)量發(fa)展的政(zheng)(zheng)策(ce)功能。7、為(wei)招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)實踐發(fa)展提供法(fa)治保障。明確政(zheng)(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)本合作(zuo)項目遴(lin)選(xuan)社會資(zi)(zi)本方有關招(zhao)標(biao)(biao)(biao)要求。8、加強和創新招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)監(jian)管。

3、進一(yi)步加強招標投標監管(guan)

住(zhu)房和(he)(he)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)部印發《關于(yu)進(jin)一步加(jia)強(qiang)房屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)指導意(yi)見》。《意(yi)見》從四個(ge)方(fang)(fang)面對加(jia)強(qiang)房屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)監(jian)(jian)管(guan)提出(chu)了具體措施(shi)(shi)(shi)。一是(shi)夯實(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)中各(ge)方(fang)(fang)主體責任，明確工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)依法(fa)應(ying)由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人負責，黨員(yuan)(yuan)干部嚴禁利用職權或者職務(wu)上的(de)(de)影響干預(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)；政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)鼓(gu)勵集(ji)中建(jian)(jian)(jian)設(she)管(guan)理(li)(li)(li)(li)方(fang)(fang)式(shi)，采用組建(jian)(jian)(jian)集(ji)中建(jian)(jian)(jian)設(she)機(ji)(ji)構或競爭選擇企業(ye)實(shi)(shi)行(xing)代(dai)建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)模式(shi)。二是(shi)優(you)化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)法(fa)，縮小(xiao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)范圍(wei)，政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)鼓(gu)勵采用全過程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨詢(xun)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)包方(fang)(fang)式(shi)，減少招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)層級；探索推進(jin)評(ping)(ping)(ping)定分離方(fang)(fang)法(fa)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人應(ying)科(ke)學制(zhi)定評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)定標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)法(fa)，組建(jian)(jian)(jian)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)向招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人推薦合格(ge)的(de)(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人擇優(you)確定中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人；全面推行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)交易全過程(cheng)(cheng)(cheng)電子化(hua)；推動(dong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)形成價(jia)格(ge)機(ji)(ji)制(zhi)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)造價(jia)供(gong)給側結構性改革(ge)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人不得將未完(wan)(wan)成審計作為(wei)延期(qi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)結算、拖欠工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)款的(de)(de)理(li)(li)(li)(li)由。三是(shi)加(jia)強(qiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)(jian)管(guan)，加(jia)大招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)事中事后的(de)(de)查處力(li)度(du)，嚴厲(li)打擊串通(tong)(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、弄虛作假等違法(fa)違規行(xing)為(wei)，對圍(wei)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)串標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等情(qing)節嚴重的(de)(de)，應(ying)納入失信(xin)(xin)聯(lian)合懲(cheng)戒范圍(wei)，直至清出(chu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)；加(jia)強(qiang)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專家(jia)監(jian)(jian)管(guan)，建(jian)(jian)(jian)立評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專家(jia)考(kao)核和(he)(he)退出(chu)機(ji)(ji)制(zhi)；強(qiang)化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)(li)機(ji)(ji)構市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)行(xing)為(wei)監(jian)(jian)管(guan)，實(shi)(shi)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)(li)機(ji)(ji)構年(nian)度(du)信(xin)(xin)息(xi)(xi)自愿報送(song)、年(nian)度(du)業(ye)績公(gong)(gong)(gong)示制(zhi)度(du)以及“黑(hei)名(ming)單”制(zhi)度(du)，構建(jian)(jian)(jian)守信(xin)(xin)激(ji)勵、失信(xin)(xin)懲(cheng)戒機(ji)(ji)制(zhi)；強(qiang)化(hua)合同(tong)履約(yue)(yue)監(jian)(jian)管(guan)，加(jia)強(qiang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)現場(chang)(chang)“兩場(chang)(chang)”聯(lian)動(dong)，將履約(yue)(yue)行(xing)為(wei)納入信(xin)(xin)用評(ping)(ping)(ping)價(jia)。四是(shi)優(you)化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環境，加(jia)快(kuai)推行(xing)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)擔保制(zhi)度(du)，推行(xing)銀行(xing)保函制(zhi)度(du)；加(jia)大信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開力(li)度(du)，公(gong)(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，接(jie)受社會(hui)公(gong)(gong)(gong)眾的(de)(de)監(jian)(jian)督；完(wan)(wan)善(shan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)信(xin)(xin)用評(ping)(ping)(ping)價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)，推動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)信(xin)(xin)用評(ping)(ping)(ping)價(jia)結果在招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)中的(de)(de)規范應(ying)用；暢通(tong)(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)訴渠道，規范投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)訴行(xing)為(wei)，建(jian)(jian)(jian)立健全公(gong)(gong)(gong)平(ping)、高(gao)效(xiao)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)訴處理(li)(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)。

4、政府項(xiang)目不得要求墊資(zi)施工

7月1日起，《政府(fu)投(tou)(tou)資條例(li)(li)》正(zheng)式(shi)開始施行。1、要求施工單位對政府(fu)投(tou)(tou)資項目墊資建設(she)、無正(zheng)當理(li)由(you)不實施或者不按照建設(she)工期實施已批準的(de)政府(fu)投(tou)(tou)資項目，對負有責(ze)任的(de)領導人(ren)員和直接(jie)責(ze)任人(ren)員依法(fa)給予處分。2、違反本條例(li)(li)規(gui)(gui)定，構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。該《條例(li)(li)》專(zhuan)門規(gui)(gui)范政府(fu)投(tou)(tou)資行為，是(shi)我(wo)國政府(fu)投(tou)(tou)資領域第一部行政法(fa)規(gui)(gui)。

5、招標采購人員能力評價

中招(zhao)協(xie)公布《招(zhao)標采購從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)專業(ye)技術能(neng)(neng)力(li)評(ping)價(jia)(jia)(jia)暫行辦法》。通過建立(li)招(zhao)采人(ren)員(yuan)能(neng)(neng)力(li)評(ping)價(jia)(jia)(jia)三級評(ping)價(jia)(jia)(jia)體(ti)系，引(yin)導和激勵(li)招(zhao)采人(ren)員(yuan)自愿參(can)與能(neng)(neng)力(li)評(ping)價(jia)(jia)(jia)，不(bu)斷提高招(zhao)采人(ren)員(yuan)職業(ye)素質，規(gui)范招(zhao)采人(ren)員(yuan)職業(ye)行為，使之(zhi)成(cheng)為招(zhao)標采購領域(yu)市場主體(ti)評(ping)價(jia)(jia)(jia)招(zhao)采人(ren)員(yuan)人(ren)才的權威(wei)標準體(ti)系。

6、工程總承包

2019年5月(yue)，住建(jian)(jian)部《房(fang)屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市政基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施項(xiang)(xiang)目工程總承(cheng)包管理辦法》發布。福建(jian)(jian)省住建(jian)(jian)廳11月(yue)發布了《關于(yu)房(fang)屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市政基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施項(xiang)(xiang)目工程總承(cheng)包招標投(tou)標活動有關事項(xiang)(xiang)的(de)通知》。該通知總結起(qi)來主(zhu)要(yao)有5大(da)亮點：

1、明確了財政投融(rong)資工(gong)程(cheng)可采用工(gong)程(cheng)總承包模(mo)式(shi)發包的(de)兩(liang)種情(qing)形。一是裝配式(shi)建筑工(gong)程(cheng)；二是概（估）算的(de)工(gong)程(cheng)費用部分(fen)2億(yi)元以上(shang)，且具有一定(ding)技術難度、工(gong)期要求緊、系(xi)統性強的(de)工(gong)程(cheng)。

2、概（估）算的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)費用部分(fen)2億元(yuan)以(yi)上，且具有一定技術(shu)難(nan)度、工(gong)(gong)(gong)(gong)期要求(qiu)(qiu)緊(jin)、系統性強的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，實施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包(bao)的(de)(de)，要求(qiu)(qiu)建設單(dan)(dan)位應當(dang)具備(bei)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)管(guan)理能力，不具備(bei)能力的(de)(de)，可以(yi)委(wei)托全過(guo)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)咨詢單(dan)(dan)位。3、工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包(bao)項目(mu)(mu)推行(xing)模擬(ni)清(qing)(qing)單(dan)(dan)計(ji)價(jia)(jia)(jia)模式。模擬(ni)清(qing)(qing)單(dan)(dan)列出(chu)項目(mu)(mu)實施(shi)過(guo)程(cheng)中實際要發生(sheng)的(de)(de)和(he)可能要發生(sheng)的(de)(de)各類項目(mu)(mu)清(qing)(qing)單(dan)(dan)，包(bao)括項目(mu)(mu)名(ming)稱、項目(mu)(mu)特征(zheng)與工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)內容、計(ji)量單(dan)(dan)位及綜(zong)合單(dan)(dan)價(jia)(jia)(jia)等，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人不提供工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)量，投標(biao)(biao)(biao)人根據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)要求(qiu)(qiu)填報工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)量與綜(zong)合單(dan)(dan)價(jia)(jia)(jia)。4、明確規(gui)定招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件和(he)合同應當(dang)約定公(gong)平、合理的(de)(de)風(feng)險分(fen)擔條(tiao)款。5、附件中給出(chu)了詳細的(de)(de)《工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包(bao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件要求(qiu)(qiu)》，包(bao)括初步評審(shen)(shen)、詳細評審(shen)(shen)、投標(biao)(biao)(biao)報價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)基(ji)準(zhun)價(jia)(jia)(jia)公(gong)式、加分(fen)條(tiao)件等。

7、推進(jin)全過程工程咨詢服務發(fa)展

國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革委聯合(he)住房(fang)城鄉建(jian)設部印(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于推進全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務發(fa)(fa)展(zhan)的指(zhi)導意見(jian)》。《指(zhi)導意見(jian)》從(cong)鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)多(duo)種形(xing)式(shi)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、重點(dian)培育全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)模式(shi)、優化市場環境(jing)、強化保障措施等方面(mian)提(ti)出一(yi)系列政策措施。一(yi)是針對項目(mu)決(jue)策和建(jian)設實施兩個階段(duan)，重點(dian)培育發(fa)(fa)展(zhan)投(tou)資(zi)決(jue)策綜合(he)性咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)和工程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，為推進全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)指(zhi)明(ming)了(le)發(fa)(fa)展(zhan)方向和實施路(lu)徑。二是明(ming)確(que)了(le)投(tou)資(zi)決(jue)策綜合(he)性咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)的內容(rong)和方式(shi)。三(san)是明(ming)確(que)了(le)工程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)的內容(rong)和條件。四是明(ming)確(que)了(le)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務酬金計取方式(shi)。

8、專家庫復審，統一CA互認。

根(gen)據國家和省里的要求(qiu)，省綜合性評標(biao)專家庫正式專家進行全面復(fu)審清理，清理結(jie)束(shu)之后將按照《公共資源交易評標(biao)專家

專業分類標準》進(jin)行調(diao)整。我省各地公共資源(yuan)交易(yi)(yi)平臺全(quan)面向(xiang)市(shi)場交易(yi)(yi)主體(ti)提供工程領域招(zhao)投標統一CA兼容互認功能。

9、“掛證(zheng)”專項整治(zhi)

福建(jian)(jian)出臺(tai)建(jian)(jian)設領(ling)域專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)員職業(ye)(ye)(ye)資格“掛(gua)(gua)證(zheng)(zheng)”等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)實(shi)施方(fang)案(an)。全面排查(cha)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設領(ling)域勘察(cha)設計注(zhu)冊(ce)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)、注(zhu)冊(ce)建(jian)(jian)筑師(shi)(shi)、建(jian)(jian)造師(shi)(shi)、監理工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)、造價工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)員及(ji)相關單(dan)位、人(ren)力資源服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)。嚴(yan)肅查(cha)處持(chi)證(zheng)(zheng)人(ren)注(zhu)冊(ce)單(dan)位與實(shi)際(ji)工(gong)作單(dan)位不(bu)符、買(mai)賣租借(jie)（專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)）資格（注(zhu)冊(ce)）證(zheng)(zheng)書等“掛(gua)(gua)證(zheng)(zheng)”違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)，以及(ji)提供虛假就業(ye)(ye)(ye)信息、以職業(ye)(ye)(ye)介紹(shao)為(wei)(wei)(wei)名提供“掛(gua)(gua)證(zheng)(zheng)”信息服(fu)(fu)務(wu)等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。通(tong)過專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)，推動建(jian)(jian)立工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設領(ling)域專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)員職業(ye)(ye)(ye)資格“掛(gua)(gua)證(zheng)(zheng)”等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)預防和監管長效機制(zhi)。

10、招投標在線監管

福建省工(gong)程領域招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)在線監管工(gong)作聯席會議(yi)(yi)召開第(di)一次(ci)會議(yi)(yi)，會議(yi)(yi)圍繞(rao)如何有效遏制工(gong)程領域招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)違法違規行(xing)為，促進(jin)(jin)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)活動公平、公正、公開，優(you)化(hua)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)營商環境，加(jia)強廉政(zheng)風險(xian)防控，推(tui)進(jin)(jin)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)監管機制創新進(jin)(jin)行(xing)了研究(jiu)討論，標(biao)(biao)志著我省的招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)監管工(gong)作將邁入一個新的階段(duan)。

2020年是《招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法》修訂的(de)關鍵之年，隨著全過程(cheng)工(gong)程(cheng)咨(zi)詢(xun)服務的(de)試點推開、“互聯網+”招(zhao)標(biao)采購(gou)的(de)全面推行、BIM、區(qu)塊鏈等技術(shu)革新的(de)深入應用，招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)行業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)將進(jin)入新的(de)時(shi)代。